霸权出恶政，这是历史的必然
——从“政”与“制”的关系看中美各自的未来前途
张志坤
当今世界，一个十分突出的政治现象，就是特朗普极尽表演、极力自我塑造之能事。现如今他正在进行丑陋的自造运动，按照目前的架势，这个滑稽可笑同时又心狠手辣的家伙不把自己说成是神都不会罢休，以致于“让美国再次伟大”能在多大程度上实现不说，让特朗普最伟大却势在必行，注定将弄假成真一番，由此留给全世界人民以极大的笑柄与笑料…
笑过之后，人们却不能不思考思索，美国这样一个典型的资本主义世界霸权帝国，为什么会出现这等奇怪的政治现象呢？这究竟是事出偶然，还是资本主义到了这个发展阶段的历史必然？
说起这个问题，就不能不从制度方面找原因，因为制度问题历来是国家民族发展进步的关键与要害，围绕这个问题所进行的讨论浩如烟海，所发生的争论尤其激烈异常，始终都是人们用以预判未来、评估前景前途的出发点和立足点。譬如有关中国特色社会主义制度与美国三权分立民主制度孰优孰劣、孰高孰低的争论，其最终的指向无疑是其中哪个代表未来，哪个将被淘汰的这个历史命题，具体怎样回答可谓干系重大。
但是，如果换一个视角来看待这个问题，也许人们对制度问题的争论太偏执、太绝对了，将制度的意义和影响绝对性地夸张放大，从而忽略了同制度相关联的其它因素的作用，尤其对制度同政治之间辩证联系的思考研究不够充分，导致制度决定论泛滥。
事实上，古往今来、古今中外的历史及现实经验都充分说明，“政”与“制”既互相关联，又互相排斥，彼此关系的具体演绎十分复杂，譬如，恶政当头，一切看起来美轮美奂的制度都不免黯然失色，甚至于一塌糊涂;善政之下，相关制度的优势将更加彰显，其不足也将得以有效修补并使之日臻完善。
其实，对于这个问题，古人很早就有了很清晰的认知。唐代的柳宗元就是这样。柳宗元中国历史上一个著名的政治家、改革家，他曾结合历史事实来比较周天子的分封制与秦统一中国后的郡县制二者优劣，为此评论说，统一的秦朝虽然二世而亡，但问题出在“政”而不是出在“制”，具体说法是，“失在于政，不在于制”，但秦王朝的“急政”终致其短命颠覆;尽管周朝历史悠久，但却始终存在制度上层面的结构性缺陷，最后也葬送了这个制度本身，具体说法就是“失在于制，不在于政”。
这是一个十分重要的历史政治论断。柳宗元这一论断的学理根据在于，人类社会的历史运动过程十分复杂，简单地将其归结为某种因素的决定性，注定要失之简单与偏颇，必须实事求是地具体问题具体分析，应该本着辩证和全面的态度，在有关“政”与“制”的问题尤其应该这样。
现实世界所积累的案例经验也是这样，正如我们所看到的，有些国家，无论他们奉行怎样的政治制度都无济于事，搞资本主义不行，搞社会主义也不行，搞混合式的资本主义或社会主义同样一塌糊涂，结果都是政治动乱、经济凋敝。也就是说，在这样的国家，什么“制”一概都失灵无效，都无法改变其愚昧落后混乱的社会历史面貌，都难以跻身人类社会发展的先进行列。相关的案例以非洲国家居多。
与此相对照的是，一些国家看似在制度上并不显眼，可能还多遭诟病，但却政治稳定，经济发展稳步向前，能以较快的速度赶上来，跟得上技术的进步与时代的步伐，由此造就国家能力日臻上乘，各方面都不逊色，令人不敢小瞧轻视。这样的国家包括朝鲜、越南等发展中国家;
对比上述两个方面的实践案例，可以得出这样两条基本的经验：
其一，在一定的条件下，具体之“政”的好坏或良善对社会发展进程具有重大而直接的影响，良政善政之治，百废俱兴;恶政劣政肆虐，国将不国。古往今来，中国内外相关案例比比皆是，直到今天依然是这样;
其二，任何制度都既有可能出良政善政，也有可能出恶政劣政，二者之间没有必然性关联，具体到现实之中，并非资本主义所谓的民主制度就一定有善政，也并非中央集权制就影响社会与大众积极性与创造性，任何将“制”绝对化、片面化的观点都将走向自己的反面;
其三，影响乃至决定“政”之生态的具体因素很多，这其中“制”只属于表面原因，深层原因在于历史基础、文化底蕴以及社会环境条件，因而，相同之“制”却往往“政”态各异;
现在，“制”与“政”的辩证关系正日益充分地展现在中美两国身上。对比中美两个各自的状况，霸权美国“政”恶“制”弊的现实日益彰显，并已成为难以逆转的趋势，而中国则政通人和，制度优势日益强劲。很多人之所以描摹说霸权已走在历史的下坡路上，而中国正在上升发展，原因并非仅仅基于经济或者科技，更重要在原因在于各自的“政”与“制”。
第一，霸权美国发展到当前阶段，恶政实属必然
现在，人人皆知皆见的是，霸权国家出了一个特朗普，其人既疯狂又无赖，作为霸权帝国的头号人物，根本没有政治底线与人格操守可言，尤其热衷于搞自我造神的把戏，在这方面挖空心思出奇招怪招，命名什么“特朗普海峡”，自己把自己排在美国历史的第一位等等，无所不用其极，简直惊掉世人的眼球。
在美国发生这样的事情，并非偶然与意外，而是霸权帝国发展到政治腐朽阶段的必然结果。人们都知道，美国这个国家就是人类社会的暴发户，总体上靠侵略、掠夺与抢劫发家，同时却严重缺少文化与文明底蕴，野蛮属性非常突出。进入帝国主义阶段以后，这个国家披着自由资本主义的外衣，其内在品质及品行变得更加恶劣，统治世界的野心和欲望更加强烈，也更加卑劣。因此，这样一个野蛮成性的资本主义国家演变成为霸权国家，乃是历史的必然。
显然，霸权特殊的权力与地位渗透到美国社会上下内外，起到了助纣为虐的作用，进一步放大和加剧这个国家“恶”的属性，这一点，在过去的历史进程已经频频发作。发展到现在，霸权的“恶”性更加不可遏制地发作起来，政坛上不但混蛋频出，而且公然肆虐，所谓的“民主”之“制”也因之而失去了生机与自我修复能力，非但不是什么优势，反而要成为造恶的平台与载体了。
在这样一种大环境、大背景下，霸权美国就必将恶政连连、愈演愈烈，特朗普只不过是应运而生的“杰出”代表，即便没有特朗普，换做另外一个人，也不过是五十步笑百步而已。
由此可以预计，在特朗普之后执掌美国的人也将照样疯狂无耻，比之特朗普也将不会有什么本质的改观，甚至可能要比特朗普还要更加“特朗普化”。简单地说，就是美国将变得越来越坏。
第二，中国是一个典型的文明国家，深厚的历史文化底蕴决定这个国家在内外两个方面都与人为善
同美国截然不同，中国是一个拥有几千年历史的文明古国，有着深厚的文化底蕴。经过几千年历史风雨的洗涤、磨练和陶冶，早已使中华民族褪祛自然野性，被塑造成高度文明的和平国度。建立在人文伦理的基础上，这个国家的政治伦理也奉行“己所不欲勿施于人”的准则，崇尚推己及人、立己达人、兼济天下的目标。正因为这样，所以中国的政坛尽管也出混蛋，但却从来都容不得混蛋，几千年都是这样;其历史从来都不认可、不接受任何形式的恶政劣政，而总是追求完美向善的良政、善政，这就是尽管中国历史上不乏恶政，但总是善政被崇尚被认可的原因。
发展到现在，中华民族向上与向善的追求更加炽烈，社会主义的理想同深厚的中华文明底蕴同频共振、有机结合，决定中国无论在“政”还是在“制”上都将优势突出，中国的政治模式与治理方式正在焕发强大的生机与活力，这也是一种历史的必然，也并非偶然与突发。简单地说，就是中国将变得越来越好。
从这个意义上说，将当代中国几十年来的大发展仅仅归功于改革开放，未免太过简单。不妨设想，如果没有深厚的文明底蕴为支撑，没有社会主义基本制度为保障，以为一“改”就成、一“开”就灵，“改开”就能拯救一个国家、一个社会，无疑是天方夜谭。可以说，这也是一种文明的必然。
也正因为这样，所以展望未来，中国之“政”必将为世界上越来越多人们所认可、接受与模仿，中华文明将由此迎来又一个辉煌的时代。
第三，辩证地看待中美各自的强与弱
当然，上述对比中美两国的“政”与“制”，并不是认定现如今的霸权美国已经不堪一击。实际情况恰恰相反，现如今的美国依然很强大，对此必须正视，必须予以正确看待。譬如，美国约有16万5000名美军官兵部署在178个国家，仅仅就这份战略资产而言，非得天独厚大国经过百年积累，则完全无法达成。
但认识到美国强大的一面的同时，还必须认识到霸权虚弱的另一面。譬如美国又是一个力量过度扩张的霸权国家，力量与资源分散严重，到处都是敌人，到处漏风起火，由此导致霸权忙于应付、疲于奔命，处于严重的外耗中，总体上已经入不敷出，这又是这个帝国虚弱的一面。所以，霸权美国当前及今后一个时期总体的局面是“强中有弱”。
同美国相对比，中国的总体实力仍然远在美国之下，美中两国静态下的强弱之势依然很分明，但是，动态的变化是，中国的发展势头很猛，在很多地方、很多关键领域都出现赶超美国的势头，因此，虽然战略资源的总量不能同美国相比，但增量部分很大很强，并且中国还可以在关键要点或领域上集中资源与力量，对美国形成不对称优势，这又是中国强的方面。也就是说，中国的局面是“弱中走强”
中美两国一个是“强中有弱”，一个是“弱中有强”，并且还都正在朝着相反的方向转化，这样的对比下来，人们就不难得出这样的结论，那就是“时”与“势”都在中国这一边。在此基础上，更重要的是“义”也在中国这一边，这就是中国“政”的优势，相应地也加强了中国在“制”方面的优越性。简单地概括就是，中国前途光明，霸权没有未来。
这样的态势意味着，崛起中国同霸权美国之间的斗争不可避免，这将是一个很漫长的过程，在此漫长而艰难的斗争进程中，中国从事战略斗争水平与艺术的增长也要有一个过程，战略信心的树立与强化也要有一个过程，不可能一蹴而就、一步到位。
在正确认识美国之“政”之“制”优劣的基础上，在正确对比中美强弱辩证关系的基础上，在未来的历史进程中，中国人民应该强化这样三个信心：
一是要强化同资本主义制度一较高低的勇气和信心。社会主义制度优于资本主义制度，这一点，霸权之恶政正在对此做有力的诠释，今后相关的诠释还必将更加充分
二是要强化中华文明与美西方文明并驾齐驱的勇气和信心。中华文明是先进的文明，将在新的历史条件下获得新的生机与活力，完全可以同任何文明相比拟，包括所谓的西方文明，不但能够同西方文明并驾齐驱，而且还将在此状态下彰显出自身无可比拟的优势和优越性;
三是要强化在霸权对华“战略竞争“中赢得胜利的勇气和信心。经常有人说什么，历史上同霸权竞争的战略对手都被扫进历史的垃圾堆里去了，以此渲染美国不可战胜的神话。现在，霸权正在从事对华“战略竞争”，霸权的御用云工具也在拿这一神话给自己壮胆打气，好像他们一定能赢、非赢不可一般。这种渲染与造势，着实吓坏了一些中国的蓬间之雀。
但是，霸权现如今已经发展到了恶政连连的阶段，这是历史与战略大势，在这样的大势之下，美国所谓的制度优势已荡然无存、子虚乌有了，霸权的历史下坡路进程已难以逆转。与此相反，中国的优势正日益突出，这个国家正在冉冉升起。这样一正一反的发展下去，不管中间有多少曲折，对华“战略竞争”的结果都必将以霸权的失败而告结束，中国人民对此应该树立足够的信心和勇气。
这也意味着，文明中国与霸权美国是典型的道不同，一个所行的是“霸道”，一个所尚的是“王道”，霸道必出恶行恶政，在霸权的恶政之下，中美两国的双边关系注定将日益恶劣，这也是一个基本的趋势，难以人为地加以逆转，对此也必须有一个清醒的认识。
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