美国逼人民币升值是虚张声势

美国逼人民币升值是虚张声势　　

最近，随着美国中期选举的临近，美国又开始了新一轮逼人民币大幅度升值的动作。这一次，除了总统奥巴马、财政部长盖特纳等积极发言，美国国会也快速跟进，美国国会众议院有可能通过一项对所谓低估本币汇率的国家征收特别关税的法案，虽然这项法案变成现实还需要参议院通过，但是美国的战场已经摆开，很有要和中国在人民币汇率问题上一较高下的味道。　　

众所周知，美国用于压迫人民币升值的贸易平衡和减低中国通货膨胀等理由都和现实不符，不能令人信服。但美国为了自己的利益仍然要强压人民币大幅度升值，而且摆出了一副不达目的不惜诉诸贸易战的姿态，中国应该如何应对呢？　　

三种手段和三种对策　　

不管美国的威胁、要求、立法等如何变化，可以落实于行动幷影响中美贸易的手段无非以下几种：一是做姿态为主。如同目前实行的办法，间中对中国某种产品征收惩罚性关税，但打击面不广，实际影响不大；二是中等规模的关税壁垒，对中国相当部分的产品征收惩罚性关税，打击的面较宽，对中国产品出口有实质性影响；三是全面对中国产品征收惩罚性关税，这种做法对中国产品的出口有很大影响，后果也较严重。　　

中国对美国关于人民币大幅度升值的要求，也大致有三种应对策略：一是微幅升值，如同目前的做法，这种做法对中国经济的负面影响最小，对推动人民币国际化相对有利；二是中等幅度的升值，即人民币升值相当幅度，但达不到美国短期至少升值20%的要求，这种做法对中国经济有相当负面影响；三是满足美国的要求，在短期内将人民币升值最少20%，这种做法对中国经济有很大负面影响。　　

从中国的对策分析，如果中国政府满足美国要求，虽然美国临时提高叫价的可能性不能完全排除，但估计美国对中国产品实施制裁的可能性极低。这个办法好处是将贸易制裁的可能性降到了最低，但对中国经济却是最不利的一种选择，温家宝总理在9月参加联合国会议期间，明确表示，按照美国的要求人民币升值20%-40%，则中国会有大量企业倒闭，工人会失业，中国社会将会出现新的动荡。所以，这种选择明显不符合中国的利益，应该不会为中国政府采用。　　

人民币的微幅升值和中等幅度的升值，都不能满足美国的要求，可能会引致美国的惩罚性关税。但中等幅度的升值，既不能满足美国的要求，可能导致美国进一步施压和中美贸易战，也相当程度损害了中国自身的利益，是一种两头不到岸的坏选择，不宜采用。除此之外，中国政府剩下的唯一选择只有允许人民币微幅升值，这个选择离美国的要求最远，美国很有可能会动用一切手段给中国政府施加压力，那么，美国政府有哪些足够有力的手段呢？　　

美国政府没有实际有效的施压手段　　

美国的三种手段中，威力最大的是对中国产品实施全面惩罚性关税。但这种做法，首先会全面抬高其进口中国产品的成本，如果实施平均20%的惩罚性关税，进口商可能会消化其中一小部分，绝大部分仍需要美国人民承担，其后果是直接推高美国的通货膨胀，令美国无法继续其货币宽松政策，打击其疲弱的经济，与美国政府振兴经济的愿望背道而驰。即使美国寻求从第三国进口替代，但仓促之间，如此大规模的替代幷不容易；其次，全面地惩罚性关税必定引发中国的全面报复，中国也可以对美国产品实施全面关税壁垒，打击美国出口。还可以抛售美国债券，引发美元信心危机，增加美国融资难度，迫使其提高利率，打击美国经济；因此，即便美国对中国产品实施全面惩罚性关税会给中国经济带来重大伤害，美国摇摇欲坠的经济也几乎可以肯定会被通货膨胀和中美贸易战拖入深渊，所以美国政府使用这个手段的可能性极小。　　

如果美国采用中等规模的关税壁垒，中国可以用对等措施对付美国产品，还可以采用部分抛售美国国债的方法对美施压。其结果是中国的出口会部分受影响，美国出口也会受影响，奥巴马总统指望中国市场扩大美国产品出口的如意算盘就会落空。所谓杀人一万自损八千，这种双方受损的贸易战实际上是考验双方的意志力，一旦开始，除非有一方认输退让，否则双方都没有胜利可言。因此，如果中国政府表现出令美国信服的、不会在威胁下退让的意志力，美国政府反而不敢轻易使用这种手段。　　

如果前两种方法不宜采用，美国政府剩下的选择就只有姿态性地对中国少量产品增收惩罚性关税辅以征收全面关税的威胁，希望中国在可见的贸易战威胁下妥协，然后视中国政府的反应决定下一步动向。　　

综上所述，如果美国与中国爆发贸易战，中国固然会受伤害，美国也不会从中得益，美国手中幷没有只损人不伤己的手段。从美国的角度看，除非判定中国会在压力下让步，美国不敢轻易将争端升级，否则的结果将是两败俱伤，令第三方得益。因此，中国完全不必害怕美国虚张声势的威胁，反而应该果断地向美国表现出坚定捍卫中国国家利益的态度，以牙还牙，以关税壁垒对关税壁垒，只有这样，才能防止美国误判，保护中国利益，制止中美之间大规模贸易战的发生，令双方的关系更平等。　　

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