土地流转中存在问题及耕地国有化的畅想
新冠疫情让2020年成为不平凡的一年，这一年将加速百年未有之大变局。当然，在剧变过程中也难免有这样那样的恐慌，譬如对粮食安全的担心，以致倡导节俭粮食，反倒被看成了粮荒的预警。虽然，之后公布的储备粮情况，让大家得以安心，但是，我作为农民的儿子，由此及彼，还是思考了一些问题，趁着闲暇，便将之整理与大家分享。
就目前而言，粮食生产还是有赖于耕地，农耕文明为主的中国这几千年来的历史也大多围绕着土地展开，乃至近现代，土地问题是中国革命的核心问题，也是改革开放最早涉及之处。时至今日，分散式的耕作方式，早已不再适应现代农业发展需要了，故而，故而就有“确权”及“三权分置”这等新政策，看新闻，听报告，成绩斐然，但通过鄙人对家乡的观察，确实不少困惑。
鄙人家乡地处闽南丘陵山区，七山二水一分田，比不得东北黑土地，前几年政策兴起之时，县里还专门搞了一个土地流转交易平台，但近日观之，信息大多是五年前的旧事，土地流转不起来，究其原因，我归纳了以下几点：
第一，南方丘陵地区，农业基础设施不够完善，不利于开展大规模机械耕作，相较于平原地区，种植主粮显然不合适，种植经济作物，又要资金投入和人力投入较多，如今资本大多集中在第二、第三产业，在第一产业较少。
第二，南方丘陵地区耕地承包大多东一块西一块，较少连成片，要流转整片耕地，可以一下子面临的业主较多，若无法全部达成流转协议，很难开展规模化种植。
第三，如今耕地属于村集体所有，村中胥吏不乏狡猾奸诈之辈，善于经营与奉献之人少之又少，加之南方丘陵人均耕地少，流转获利不多，对一些胥吏和资本势力的不信任，使得进城农民个体流转主动性差。
基于以上原因，造成了以下几个后果：
第一、 使得闽、粤、桂、赣等南方多山省份不少农村耕地抛荒严重，在耕地面积紧缺的大背景下，不利于农业生产的发展，一些急需的农业发展项目也缺乏成片的耕地流转，现代化农副业无从谈起。
第二、进城农民空有土地承包权，而又由于耕地抛荒，导致无任何收益，但是要其放弃农村户籍，又舍不得耕地，担心养老问题，直接影响了城镇化的深入。
农业规模化生产已经成为农业发展的必然，我个人认为当前家庭联产承包责任制已经不再适应农业发展的需要了。为此，我个人认为是否可以逐步推行耕地国有化。城镇化的农民，可以把手中的耕地承包权典当给国家，换取国家提供相应的养老待遇，国家逐步收回耕地所有权之后，再由国家发布招标，将耕地和农业向社会资本开放，促进农业生产的现代化。此种建议有以下几个好处：
第一，耕地国有化符合马克思主义土地理论的设想，也为先进生产力进入农业生产领域提供了生产关系的基础。当今的家庭联产承包责任制，事实上已经沦为小农经济，不利于农业现代化。
第二，该建议若能实施必能极大地推进城镇化的同时，也解决进城农民的养老问题，促进社会和谐和稳定。
第三，可以彻底理论农村耕地产权、使用权、受益权等关系，从制度上为大资本进入农业生产的同时，也为带上耕地国有的紧箍咒。
第四，能够避免南方丘陵地区大量耕地抛荒的同时，也避免农村胥吏的腐败。
以上几点，是鄙视的愚见。
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