人民食物主权论坛导语：
多年来，开放美猪美牛进口一直是台湾社会的重大争议性问题，开放与否，不仅是一个政治问题，也是民生问题。
蔡当局日前突然宣布开放进口，遭到台湾各界痛批。美猪添加瘦肉精问题、美牛疯牛病问题尚有诸多质疑，台湾当局如此“美国优先”，难免遭到各方非议。
中国大陆也从2016年解除了对从2003年开始对美国牛肉的进口禁令，台湾地区的此次争议，也是我们反思食品安全问题的一次契机。
作者|林深靖，新国际理论与实践中心召集人
责编|侯解
后台编辑|童 话
蔡英文28日针对国际经贸情势发表谈话，宣布开放美猪美牛 | 图片来源：风传媒网，颜麟宇摄
(台湾)美牛、美猪全面开放进口，蔡英文8月28日亲自率同政府巨头郑重“向全体国民报告”，如此大阵仗，全然是“国有喜事”的姿态。
美国官员铭感五内
果然，翌日蔡英文的脸书就出现“美方各界积极回应，期待深化台美经贸关系”的文字，她继续向国民做报告：“从昨天傍晚起，我们也陆续看到美国各界对于台湾的积极回应，包括彭斯副总统、庞培欧国务卿、商务部、农业部、国安会，以及国会里不分党派议员的支持……”蔡英文竞选连任时的巨大标语：“台美关系，史上最好!”终于有了最具体的呈现。
蔡英文得到美国各级官员、部会的赞许，她分享了受到褒扬的喜悦，彷佛这也是中华民国国民共同的荣耀!
民进党反应迅速，立刻就是全党动员支持，各部会首长也纷纷表态按赞叫好。卫福部长陈时中更是充分运用他做为“防疫英雄”的权威，为政策打包票：宣称美牛美猪绝无食安风险，愿意“以身作则带头吃”。
蔡英文代表台湾政府，为进口瘦肉精美牛美猪公开做出四大保证：
1. 国际标准建立;
2. 科学证据累积;
3. 产业基金设置;
4. 清楚标示产地。
这一幕又一幕，美国各级官员看在眼里，必然是铭感五内。美、台关系不仅是有史以来最好，而且，可以保证：有史以来，美国国内从来就没有培养出这么有力量的说客!
蔡英文带头为美国游说，不仅“执政党”全党动员，还轧入了整个“中华民国政府”，这样的力道，这样的能量，美国人岂能不动容?乃至动心动情!国务卿庞毕欧(Mike Pompeo)推文“肯定蔡英文的领导风范”，最具代表性。
蔡英文带头游说，同时也带出了网络上大内宣的方向：疯牛病不谈，瘦肉精无虑，凡有疑虑者都将妨碍美、台关系，也都是国民公敌。【编者注：2003年底，美国牛肉和牛肉产品被检测出受到牛脑海绵状病感染，即人们俗称的“疯牛病”。随后中国大陆便停止了对绝大部分美国牛肉的进口。此禁令持续了13年，2016年9月22日，中国农业部和国家质检总局发表声明，解除美国牛肉进口禁令】
只不过，蔡英文为美国游说所做出的“四大保证”，为了让其更有说服力，我们建议有几点还可以更加注意。
台南虎头埤大门口的选举看板 图片来源：风传媒网站，林深靖提供
在台湾本土实践了“美国优先”
首先，关于大家普遍疑虑的的美猪添加瘦肉精问题，蔡英文挂出的保证是剂量“符合国际标准”。
这个国际标准，指的是联合国食品法典委员会(CAC)的Codex会议于2012年7月所订出的瘦肉精(莱克巴多胺)残留标准，只不过，她没有告诉我们，当时在联合国的Codex会议，是以69比67通过10ppb的残留标准，仅仅两票之差！而且这是在诸多伊斯兰国家与猪肉绝缘不坚持，以及美国政府和大药厂全力威胁利诱进行游说才取得的成绩。
譬如，被蔡英文当局宣传为“有史以来最大官员访台”的美国卫生部长艾萨(Alex Azar)，当时就是美国大型制药集团礼来公司(Eli Lilly Company)的游说者，而礼来公司也正是瘦肉精莱克巴多胺(Ractopamine)的生产者。礼来公司还有一项台湾非常熟悉的产品，那就是抗忧郁症的百忧解。
艾萨刚来过台湾，过去被阻挡多年的瘦肉精就闯关成功，有人怀疑他在担任美国卫生部长的同时，还为昔日的药厂东家效力，而且，非常非常的有力!
其次，蔡英文开放瘦肉精猪肉进口，保证是根据“科学证据的累积”。只不过，她可能忽略了，所谓“科学证据”是可以有取舍的。
譬如，联合国食品法典委员会所属的“食品添加物专家谘询委员会”(JECFA)自1993年起，就对莱克巴多胺发表过多次的研究报告，尤其是2004年所做出动物毒性实验报告中，以老鼠做实验的结果，都出现体重增加而雄鼠睾丸变小，雌鼠子宫重量减少以及心脏肌肉病变、导致畸胎、肿瘤发生率增加…..等问题。针对猪只所做的实验，在喂食含有莱克巴多胺的饲料之后，会使雌猪的攻击性增加、血中正肾上腺素浓度上升……等现象。(苏伟硕医师在2016年所出版的《瘦肉精与癌症的前世今生》有更详实的论证和数据。)
上面两项保证涉及国际标准的认知和科学论证之择取，蔡英文信誓旦旦，可惜太急着为美国说话，太考虑到“美国优先”，“总统”级的保证还有许多漏洞需要补强。
至于第三项保证的“产业基金设置”以及第四项保证的“清楚标示产地”，牵涉到养猪农户的基本利益，也严重关系到人民百姓的安全和健康，我们将在下文再进一步的分析。
不管怎样，蔡英文毕竟在台湾具体实践了“美国优先”，这是川普都要望尘莫及的!
(相关报导：以行政命令开放美牛 国民党痛批：蔡英文傲慢、独断的心态表露无遗|更多文章)
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图文来源：《风传媒》2020年8月31日，原文地址：https://www.storm.mg/article/2989289
(为符合大陆读者阅读习惯，对文中一些词句有简要修改。)
原标题：林深靖观点：蔡英文─“美国优先”最用心的实践者
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