对央企国企改革发展的若干建议
作者：钱伟品 原创：2015-02-26 10:41:46 首发：人民网 新浪网
（人民网 同时发出）
中纪委将我国央企国企列为2015年巡视重点。喜忧参半。喜的是中央终于重视央企国企“基本建设”了。忧的是当下央企国企问题严重，被列为反腐败重点。
笔者长期从事国企工作，在此对央企国企改革发展，谈一点不成熟的意见和建议。
央企国企存在的主要问题：
1、经营管理制度的行政化。导致企业与内外市场经济实际要求距离甚远。
在改革开放中，我国不少央企国企的“一把手”，多是从部长副部长位子上“转”过来的。于是，企业的机构设置和规章制度，不少沿袭了党政行政化体制机制。与中外市场经济实际情况差距甚远，甚至格格不入。
2、央企国企实际成为国务院和部门的附属物。甚至是皮夹子。
由于不少企业一把手，原本担任过中央部委办局的领导，与国务院和各部委办混得挺熟的。即使到了企业工作后，还是与国务院和各部门影形不离。一为拍好“马屁”留足‘后路’;二为多得一些退税和补贴;三为自己和企业多争取一些优惠“政策”;等等。国务院有关部门，也十分需要这样一群“巴结虫”，带着他们“中外行”，既省心又省钱。
3、厂长负责制后，企业都没有了民主管理。甚至党委的意见也针插不进水泼不进。
厂长负责制，脱变成“厂长专制制”。工人阶级成为被雇佣，党委、工会成“稻草人”和“摆设”。
直接导致，企业主要负责人“无法无天、一手遮天”的严重腐败。正如中纪委指出那样：靠什么吃什么;带领老婆孩子一块吃;权钱交易、权色交易，一个不大的企业、竟然一年的招待费“几十亿”。没有监督的权力必定是腐败的权力。
4、高管年薪和工人收入差距百倍千倍。严重压抑了工人阶级生产积极性。
由于企业高管与国务院和部门领导成为“哥儿们”。想怎么“接轨”就怎么接。企业高管的年薪普遍是“几百万、几千万”，个别甚至高达6670多万，是农民年收入的10000多倍。对此，国务院、国资委、人社部、工信部、发改委、等等等，“全部”睁一眼闭一眼。——纷纷都默认、支持。
凭什么，央企国企一边“拿国家财政补贴”;一边“高管年薪百万千万”。——成为全世界“独一无二”的“中国特色”。
工人阶级目睹企业高管“高薪养腐”，并且越养越腐。还有什么社会主义生产劳动积极性。
5、不能排除某些“个别”故意搞垮央企国企公有制企业。以便进一步加快资本主义复辟步伐。
他们一方面：诱导央企国企主要领导“腐败”犯错;另一方面：抓住央企国企问题，大做文章，竭力诽谤、攻击、否定之能事。将公有制企业的腐败等问题，作为“全盘否定”的“把柄”。妄想加快实现“彻底私有化、彻底自由化、彻底市场化，一切皆市场、一切皆商品”新自由资本主义全面复辟的罪恶目的。
6、公有制企业经济性质与当今社会意识的私有化矛盾，严重影响了央企国企壮大发展。
当前我国，不足23%的公有制企业，正处在77%的中外私人资本企业的重重包围之中。不能否认：我国当代社会意识是“以私有制为主体”。因此“金钱至上、物欲横流、假冒伪劣、坑蒙拐骗”是当代社会意识的“主流”。相反“雷锋、焦裕禄”精神，只得出动“央视”等媒体，去全国城乡“寻找”。
在这样的社会意识氛围中，央企国企究竟怎样坚持“立党为公、大公无私”的公有制企业必须的“企业文化”和“企业精神”呢?!
在一个“自私自利”的社会意识大环境中，能“立党为公、大公无私”发展壮大央企国企?——简直不可思议!!
对央企国企改革发展的建议：
1、彻底“去行政化”。与国务院、部门彻底脱钩。让央企国企正真回归“生产经营实体经济”企业的本质属性。
2、央企国企高管，全国公开招聘、工人民主选举产生。
3、央企国企等公有制企业，一律实行“党委集体领导下的分工负责制”。充分扩大和发挥企业工会民主管理和监督作用。
4、国家尽早制定完善的央企国企成套《监管制度》。特别是考核《标准》和《奖惩法规》。
5、按劳分配，奖励发明创造。收入分配相对公平公正。
6、央企国企只有按照“固定资产”，每年上缴国家和人民财富的责任;而绝对没有向国家人民每年要“补贴”的理由。
7、央企国企的每年收入，除了缴国家、留企业外，必须拿出相当一部分：全民分配“红利”。理由只有一条“央企国企是全民所有制企业”。根本不是哪个小集团的利益。
8、在私有制意识的汪洋大海中、在中外私人资本的夹缝里，央企国企必须加强“公有制”企业文化和企业精神建设。没有强大的“文化精神力量”，公有制企业要发展壮大，是万万不可能的。
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