民主和集中的统一，自由和纪律的统一，在民主基础上实行集中，在集中指导下实行民主，这就是无产阶级的民主集中制。
它是无产阶级政党、国家机关和一切群众团体的组织原则。
在无产阶级和人民内部，民主是对集中而言，自由是对纪律而言。它们既是矛盾的，又是统一的，不应片面强调某一个侧面而否定另一个侧面。不可以没有民主，也不可以没有集中，不可以没有自由，也不可以没有纪律，而要坚持民主和集中、自由和纪律的统一。只有充分发扬民主，通过大家讨论，才能把正确的意见集中起来，做到统一认识，统一政策，统一计划，统一指挥，统一行动。同时，只有实行集中指导下的民
主，实行有领导的自由，才不至陷于无政府状态。
毛主席指出：“不充分实行无产阶级的民主制，就不可能有真正的无产阶级的集中制，没有高度的民主，不可能有高度的集中，而没有高度的集中，就不可能建立社会主义经济。”
民主集中制是党的“从群众中来，到群众中去”、“集中起来，坚持下去”的群众路线在党和国家生活中的应用。它要求一切领导机关都要相信群众，依靠群众，虚心倾听群众的批评。实行“知无不言，言无不尽”，“言者无罪，闻者足戒”，决不允许压制批评，打击报复，提倡“群言堂”，反对“一言堂”。属人民群众的正确意见，必须依据具体情况，领导群众，加以实现。同时实行个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央的无产阶级纪律。对人民群众中出现的错误意见，要坚持原则，教育群众，加以改正，快不能放任自流。
毛主席十分重视在党的正确领导下，既要充分发扬民主，又要实行高度的集中，以便在人民内部“造成一个又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志、又有个人心情舒畅、生动活泼，那样一种政治局面”。这是民主集中制的生动体现，它对加强党的领导和人民内部的团结，调动一切积极因素，巩固无产阶级专政，具有极重要的意义。
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