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国有企业利润全民分红对于经济与社会发展模式的转变具有历程碑式的战略意义

毕德琪 · 2010-02-24 · 来源:乌有之乡
应对经济危机 收藏( 评论() 字体: / /

响应胡总书记的号召,毫不动摇地加快现经济发展方式转变  

全国人大代表、联想董事局主席柳传志,在2009年“两会”上提出“政府收缴一半国企利润以增加居民消费”。这不是“天上掉下来的馅饼”,更不是非份之妄想,这是我国的宪法和法律所赋予的正当权利。
      “要坚持问政于民、问需于民、问计于民,使保增长、保民生、保稳定的政策措施和工作部署更加符合实际、更加符合群众要求。”总书记胡锦涛的话言犹在耳。一个对于保民生、促发展、保稳定、促和谐有着重大意义;民之所需、民心所望;社会经济生活中再正常不过的正当要求-----企业向所有者分红,又有什么可质疑的!既然国有企业的所有者是全民,那么国有企业向全民分红难道不也是天经地义吗?又有什么可以借口推脱的!  

   

u      国企利润向全民分红具有重大的现实意义  

     国有企业最近的三年平均利润为1.2万亿,按每年向社会分红0.5万亿元,如果一直分下去,再按5%的利率进行折现,那么相当于一次性向全体中国百姓放发10万个亿元人民币消费红包。这不是凭空想象,是按照永续年金现值的公式A/I算出来的。
    国有企业向全民分红可以有力地促进社会消费的增加,社会消费的增长可以使企业更好的盈利,企业盈利的增加又可以向社会提供更多的分红,这是一个不断良性循环的发展过程。如果国有企业利润留在企业内部或者留在国资委内部,就起不到这样良性循环的作用。如果国资委收缴之后用来投资,和留在企业进行投资没什么本质区别。而且不继续投资就起不到拉动经济的作用。  

在当前金融风暴之下,无论是依靠投资拉动经济,还是涨工资都容易使经济面临通货膨胀的压力。而且涨工资还将使企业经营面临更大压力,因此都只能解一时之需,难以根本改变中国经济的发展模式。对养老医疗等社会保障体系的加大投入虽然也有助于刺激内需保增长,但这部分投入见效时间太长,远水解不了近渴。
      另外,全民分红在拉动内需方面由于能惠及每个公民,具有非常精细的渠道,受益非常均等,有利于营造一个公平的经营环境,避免了经济发展在时间和范围上的忽热忽冷。这也是其它拉动内需手段如基础建设、招商引资等所不具备的。  

      因此,当前应对金融危机,拉动内需,振兴经济,全民分红无疑是最适合中国的方案!  

   

u      国有企业全民分红是中国经济发展的必然要求。  

     虽然我国的国有企业从形式上一直没有分红,但在历史上一直以职工福利和社会福利的形式在向社会进行着实质上的利润分配。国有企业真正未分红的历史只有在朱镕基总理宣布国有企业三年脱困之后的短短不超过十年的时间。  

     占主导地位的公有制企业未能分红,一方面使企业的盈利留在企业内部无法进入社会形成购买力,导致社会内需不足,另一方面使企业资金充裕,投资旺盛,造成局部经济过热。日积月累,就会产生通货膨胀与内需不足两种特征重叠的现象。经济越发展,企业盈利越多,这个问题越突出。这种现象是在过去经济发展历程中得到印证的。  

     这种矛盾的存在给我国的宏观调控管理带来极大的难度,使我国的调控政策经常在刺激经济与控制通胀之间周期性频繁转换,如履薄冰。远的不说,就说金融危机以来,我国开始实行低利率的宽松的货币政策,并不断调低银行准备金率。但时隔一年,经济刚有起色,还远未达到真正好转之时,通胀来临的征兆却已十分明显了,央行不得不再次调增银行准备金率。虽然国家一再重申宽松的货币政策没有改变,但已很明显的流露出高层对通胀的忧虑。  

      国有企业利润直接分配给全体公民一方面可以非常直接迅速地拉动需求,促进经济增长;另一方面又可以减少企业内部资金留存,防止企业投资主导的通货膨胀,因而兼有促进经济与抑制通货膨胀二者同等效果。  

     可以这么说,只要国有企业利润不实现社会化的分红,中国经济就不会真正健康发展!  

           

 u     全民分红是增加居民财产性收入的最佳措施。  

 国企利润直接分配给全体公民,并没有改变社会中流通货币的总量,改变的只是货币分配的方向。企业的利润是企业创造社会价值的体现,公民得到的货币与社会中的财富是相对应的,公民多消费一点,企业相应就少消费一点。这样,全民分红使百姓得到的收入才是真正的财产性收入。    

而全社会普遍提高工资水平、及政府通过财政支出发红包消费券并不能提高百姓的财产性收入。因为通过行政手段全国性大范围短时间的增发工资等,向社会中投放的货币与社会中创造的财富并没有挂钩,也就是说购买力的增加与社会供应并不同步。这样增发的工资只不过向社会中多投入了一部份货币,只会造成货币贬值,从而转化成为物价上升,使拉动内需的效果化为无有。这也是历次加薪时社会反映的实际情况所验证的。  

 因此,从这个方面也证明了国有企业的利润如能实现全民分红,是增加普通百姓财产性收入、拉动内需的最佳的措施。   

   

u       “公有制+全民分红”是顺应科技发展的必然结果   

    科技的发展在带给人类福音的同时,也在使就业岗位不断的缩减。工业的发展曾为社会提供了成千上万个就业岗位,但工业自动化的发展使无数的传统工人陷入了不可恢复的失业状态,未来信息及智能技术的发展也将使无数白领的地位岌岌可危。  

我国在70年代前能找到一份工作就意味着有了一份稳定的收入来源和终身的保障,但到了80年代,改革开放了,社会发展了,提供给工人的岗位却越来越少了,到了90年代,即使一度紧俏的白领们找工作也一年难于一年。这不能归结为我们中国的经济还不够发达,看看所谓的发达国家美国的发展历史,你会总结出同样的规律。  

政府总是想尽千方百计让企业提供尽可能多的就业岗位,但科学与技术发展的车轮却是任何政府都阻挡不住的。先进技术、先进设备替代人工的步伐也是任何人都阻挡不住的。一个政府能为了留住几十个清洁工的岗位而拒绝一台机械清洁车吗?因此,无论是通过增加就业来发展经济,还是通过发展经济来增加就业的想法在一个阶段是可行的,但放在整个历史发展进程中是徒劳无益的。  

怎么办?要想保持社会的稳定,只有使人们共同受益于科技的进步,即建立起利益共享机制。具体来说,社会保障可以起到部份作用,但企业分红则更为恰当,尤其是覆盖面最广的国有企业全民分红是最适合不过的。  

未来社会中,我们无需在提高企业经济效益与保就业两者中左右为难,无论企业如何压低人工要素成本,如何裁员,只要企业能将压缩成本所带来的盈利最广泛地分配给社会,那么即使所有工作都由机器人生产线来完成,我们社会中每个人照样衣食无忧!  

   

u         公有制经济+全民分红是经济终极发展的必然结果

   

从经济运行的规律来说,如果社会贫富差别过大,财富严重积累在少数人手中,将会导致社会经济循环停滞,从而产生经济危机。而市场经济中的丛林法则是大的资本家和大的企业占有更大的生存优势,也更容易获得财富,从而使整个经济生态失衡。  

    所以现在西方国家也在研究学习《资本论》,想尽千方百计把自身的弊端降为最低。反托拉斯法、社会福利制度、鼓励捐赠、个人收入调节税、遗产税、财产税等都是为此,不但通过法律手段防止企业获取垄断地位,并普遍采取市场经济之外的各种措施对财富进行再分配,促进社会消费,避免社会财富过度集中、沉淀,以达到经济持久健康发展的目的,形成政府与非政府组织、个人,强制与公益等多渠道多层次分配方式。甚至连他们的股票交易市场也在体现着这种理念,尽可能使企业向社会分红,并向社会最大范围内分红。因此以美国为代表的西方国家在过去的近几十年内经济波动的幅度并不很大。  但西方国家毕竟是私有制为主的资本主义,国家的调节措施虽然一定程度上延缓了贫富分化的速度,却无法控制贫富分化的最终程度,因此自身只能延后病情的发作,而不能根治。这次金融海啸实质上仍然是传统的经济危机的新的爆发方式。在过去几十年,以美国为首的西方社会贫富分化已经到了极点!一般百姓负债累累,大银行家们富可敌国。这是它们私有化的制度自身无法解决的。
    因此只有公有制经济才是根除严重贫富分化的最强有力的手段,公有制经济占主导地位可以使国民经济永远处于国家可控范围之内,而全民分红机制又像遍布整个国民经济的毛细血管,永不停止地为社会经济发展提供着新鲜的营养和动力。社会需求永远与企业供应相关联,企业有巨额盈利,社会就会有巨额需求。永远也不会发生所谓的“生产过剩”现象。  

一个国家要想实现全民分红或全民福利,就必须发展公有经济(或公共经济)。与资本主义国家之相比,我们应该是多么幸运,老一代无产阶级革命家给我们的国家留下一笔无比宝贵的财富:公有制!公有制经济并不是要完全消除贫富差别、平均主义吃大锅饭,更不是取缔市场经济,实行计划经济。我们应该利用市场调节的效率,来实现企业的最大盈利,然后把这些盈利通过全民分红机制公平地分配给全社会,从而产生新的社会需求。  

对于中国来说,全民所有制+全民分红是最恰当不过的社会发展模式。  

         

u      国有企业利润全民分红是一盘很大的棋  

国有企业利润全民分红可以使全体人民的利益协调在一起。可以完全抛弃唯GDP论,真正建立起科学发展观。可以使中国的经济发展抛开就业的限制,不再局限于本土投资,而进行全球布局。  

  改革开放30 年来,我国的经济一直处于高速增长状态。但我们整个国家的财富一直处于流失状态,内需不足就是一个很好的证明。我们几乎耗尽了富饶的自然资源,破坏迨尽了美丽的自然环境,我们几代人的辛苦劳动与低消费,到现在仍没换来“发达”的标签。  

西方国家在过去的几十年里,经济增长一直处于一个很低的区间之内,甚至是负增长,但是我们看到他们生活很艰难了吗?我们看到了什么?我们看到了低通胀,高收入,高福利,低物价,环境优美,天堂般的悠闲生活。奥秘在哪里?是因为它们都贴着“发达”的标签?命该如此?还是因为历史上积累了享受不尽的荣华富贵与财富?  

都不是!!奥秘就在于,它们利用分布在世界各地的跨国公司通过所谓的“国际分工”将利润输入到母国,为工作岗位提供源源不断的高收入来源;再通过不平等的“自由贸易”为它们提供低廉物美的生活必需品,维持它们的低物价,低通胀;然后通过政府债券税收等等维持它们“优越”的高福利社会保障制度;同时通过跨国分工将污染环境,压榨劳工,利润微薄的环节放在发展中国家,享受着高收入,过着天堂般的悠闲生活。让我们做着它们的国际奴工,还对我们说那一切是因为它们的制度优越。  

而我们一旦建立起全民分红机制,就不必局限于境内外的地域限制,也不必为是否“保八”而绞尽脑汁,也不必为“低碳”而左右为难,也不必为了招商引资而各地相互竞争,国有企业可以放开手脚进行全球性的布局,并通过分红机制使全民共享。  

不远的将来,我希望看到这样一番景象:中国的企业遍布海外,所有中国企业的利润从世界各地源源不断流向中国。中国可以没有GDP,但中国却拥有自然公园般美丽的家园;中国人可以没工作,但中国人却可以过着天堂般悠闲的生活。中国享受着世界经济发展的成果,而不是世界享受着中国!  

   

u      全民分红机制建立本身就为宏观政策精细化调控打下了难得的基础  

我们大家都知道,要想灌溉先得修好水渠。为什么我国的很多宏观政策往往在执行中走了样,效果打了折,这是因为我们的水渠没修好,基础不完善。就拿美元来说吧,美元可以做到持续大幅贬值,而人民币却不敢去做。为什么?因为美国在市场分配之外,可以通过社会保障体系、政府补贴、捐赠等再分配渠道,使国民得到一部份额外收入。这样美元贬值后,如果每人再补贴一部份收入,每人的相对收入还等于是不变。而美国之外美元的持有人手中的钞票却是实实在在发生了贬值。如果人民币贬值,无论是国外还是国内老百姓手中持有的人民币全部贬值!不但毫无意义,反而所冒风险巨大。  

正因为美国有这样类似非常完善的基础制度,所以美国可以将很多宏观调控手法运用得挥洒自如,淋漓尽致,为本国人民篡取尽可能多的利益。同样道理,我们总是煞有介事地进行这样那样的宏观调控,比如利率、存款准备金等,其实也就是充当拧拧水龙头角色。看起来管理层也很累,但岂不知别人也是同样拧水龙头,其效果却是不一样的,别人是精细化的滴灌,我们是漫灌,效果可想而知。  

全民分红账户因为具有唯一性,将来还可以进一步作为精细化社会管理的基础,也可以作为税收制度改革及反腐的监管账户,全民分红渠道的快捷性与精确性还可以使其用作扶贫赈灾的快速发放通道等等,不一而足。  

全民分红机制一旦建立起来,不管有没有红利可分,对于中国而言,都是开创了一个新时代,必将会为未来的宏观调控政策带来更大的施展空间。  

   

u      全民分红不会使国有企业实力削弱  

全民分红使人民重新认识到国有企业的重大意义,人们对国有企业的种种批评将会转化为对国有企业的呵护,从而激发增强与壮大国有企业的呼声与诉求。  

只要人民百姓重新认识到国有企业的重要意义,全民分红不仅不会使国有企业实力削弱,反而会将会国有企业实力不断增强,因为政权在国家手中。  

国企利润全民分红还将使人民百姓增强国企的主人翁意识,加强对国有企业的监督管理;还将使国企的经营管理者更加清楚自身的使命感,从而增强自身的责任意识;还将使国有资产的监管部门所担负的责任更加清晰具体。  

      

u      国有企业全民分红与国有企业股份分配给全民有所不同。  

比如说大家在一起共同种一块地,那这块地是大家集体的,如果每年按自然人分配土地上产出的粮食果实。这是非常自然的正常诉求,但有人提出要把土地按人划成“份”,表面看起来每个人享受的权利没什么变化,但实际上已为自由转让扫清障碍,为少数人获得这块土地的控制权埋下了伏笔。  

因此,国有企业股份分配给全民是一种将国有企业私有化的行为,若干年之后,国有企业将与其它股份制企业没什么区别。  

而全民分红只与公民身份有关,从而保留了国有企业的全民所有制性质。国有企业全民分红并不会将国有企业私有化,也不会瓜分国有资产,而是一种正常的企业行为。  

        

u      全民分红尤其对于处发展阶段的中国具有更为重大的意义  

 中国的经济目前处于发展阶段,特别是农业承担了我国为数众多的人民百姓的生存问题,由于自然灾害频发,以及市场波动等因素,我国的农业经济是非常脆弱的,甚至工业从整体上来说也仍很薄弱。  

全民分红相当于实现了全民低收入补贴。以2007年国有企业实现利润1.62万亿元为例,如果分红的比例为40%,则每人大致可以分五百多元,三口之家可以分一千五百多元。虽然不多,但可以使无数青年得以上起大学,无数患者得以康复,无数家庭得以改变命运!  

 就拿这次发生于美国的金融海啸来说,如果发生在我国,由于社会保障体系及福利制度不完善,一旦有大面积的企业破产倒闭,立即会有大批的百姓处于生活困难之中而无法生存,严重情况下还会产生社会动荡。我们在批评别人的消费习惯之余,是否也清醒意识到了自身所处的危险呢?      

 全民分红使国有企业成为全体国民永久的福利源泉,还有助于使全民养老医疗等社会保障制度尽早顺利普及,使中国社会早日实现幼有所养、老有所扶、孤弱病残皆有所依,经济发展全民共享的和谐社会。  

国有企业全民分红还可以提升国家与民族凝聚力,有助于国家统一大业。国有企业全民分红有助于环境的保护,可以使地方政府不再为经济发展而破坏环境,可以使百姓不再为生存而破坏家园。  

       全民分红解决的不仅仅是经济问题,更能有效地解决政治、文化、教育、医疗、道德、环境保护、社会治安等各方面存在的问题,使我们的社会及生活品质产生质的飞跃,所有优点不能一一尽举。   

   

u     将国企利润直接分配给全体公民并非不具有操作性  

     恰恰相反,现有的技术为这一措施的实现提供了非常有利的条件。我们可以建立起户籍制度,我们可以建立全民社会保障制度,为什么就不可能建立起全民分红制度?  

国企利润分红可以直接借用医疗保险或养老金账户,经人大或国务院批准分配比例,由国资委或财政部每年统一收缴国企利润,下拨到县或乡一级民政部门进行统一发放。为防止舞弊,专款专户管理,每次发放必须有本人或监护人的签字回执,审计部门事后进行监督。由于每年就发放一次或两次,因此要比发放养老金的工作量小的多。而且可以分区域设试点逐步推进。总之只要下决心施实,技术上的困难绝不应该成为我们选择放弃的理由。  

   

全民分红唯一负面影响就是抬升了劳动力成本,削弱了本土工厂的国际竞争力。但是进一步说,我们提高国际竞争力的本身目的不就是为了增加百姓收入,提高大众的生活水平吗!以损害大众正当合理利益去提高所谓的国际竞力的做法还值得去争辩吗?再说,事实上真正削弱我国竞争力的是来自国内同行相互间的恶性竞争而非其它。而且如能实现跨国布局与全民分红,这一位负面影响完全可以弥补。将真不知会有什么站得住的理由能否定国企最终向全体公民个人分红!    

当前的中国经济已经经历过一个漫长的量变的过程,而处在一个战略选择的十字路口。无论现实需要还是历史的选择都需要我们做出全局和战略性的布局。    

无论采取何种拉动内需,刺激经济的措施,人们终究会发现全民分红是最为恰当的!国有企业的利润无论怎样使用,人们也终究会发现全民分红发挥的作用是最为重大的!  

全民分红将是中国战略转型的必由之路!

   

   

   

作者:毕德琪   

 EMAIL:bi_deqi@163.com  

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