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眼前利益与长远利益

胡懋仁 · 2020-11-30 · 来源:北航老胡之闲话
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到底是仁政,还是苛政,不能只看一个方面,而要综合考察。毛主席说的小道理要服从大道理,也是这样的一个意思。为农民考虑,是有道理的,但是在抗美援朝这个大局面前,那就是个小道理。而抗美援朝才最当时的大道理。

  毛主席在1953年9月12日的讲话中,专门讲到了有关“仁政”的问题。毛主席说:“说到施仁政,我们是要施仁政的。但是,什么是最大的仁政呢?是抗美援朝。要施这个最大的仁政,就要有牺牲,就要用钱,就要多收些农业税。多收一些农业税,有些人就哇哇叫,还说什么他们是代表农民利益。我就不赞成这种意见。”

  从某种意义上说,中国农民一直都非常贫苦。新中国建立起来了,土地改革也完成了,农民有了盼头,也有了奔头。但是,赶上了抗美援朝运动,为了支援前线,国家多收了一点农民的农业税。多收税这件事,作为老百姓,多少都可能有那么一点不太高兴。但是那时的新中国真的是一穷二白,要什么没什么。工业底子极薄,几乎没有什么利润。打仗不可能不用钱。而苏联援助的武器军火都是要用钱来买的。国家实在也没有别的办法,中国毕竟还是一个农业国,农民人口占了绝大多数。所以国家没有其他的办法,只好向农民多征一些税。毛主席还说,“去年和前年,我们多收了一点农业税,就是因为抗美援朝要用钱。今年就不同了,农业税没有增加,我们把税额稳定下来了。”

  这就是说,国家还是考虑到农民的实际情况,并不是无限制地向农民收税。毛主席在讲话中指的有些人,希望国家对农民施仁政,少收税。毛主席不赞同这样的观点。当然,从某种角度上说,那些希望对农民少收税的人们来说,他们可能真的是出于好心,出于对农民的关心,希望减轻农民的负担。但是,在涉及到立国之本的抗美援朝战争方面,这样的好心未必就能发挥好的作用。如果我们少收了农民的税,国家财政就会出现更大的缺口,那么在抗美援朝战争中,我们就缺了不少的钱。这要打起仗来,会有更多的困难。前言将士会流更多的鲜血,会付出更多的生命代价。如果听从了那些人所谓施仁政的意见,农民少缴了税,但前方将士多流了血,牺牲了更多的生命,那是不是说,这样做的结果,对于我们的志愿军战士就是不仁了呢?

  毛主席在这次讲话中还提到,“所谓仁政有两种:一种是为人民的当前利益,另一种是为人民的长远利益,例如抗美援朝,建设重工业。前一种是小仁政,后一种是大仁政。两者必须兼顾,不兼顾是错误的。那末重点放在什么地方呢?重点应当放在大仁政上。现在,我们施仁政的重点应当放在建设重工业上。要建设,就要资金。所以,人民的生活虽然要改善,但一时又不能改善很多。就是说,人民生活不可不改善,不可多改善;不可不照顾,不可多照顾。照顾小仁政,妨碍大仁政,这是施仁政的偏向。”

  所以到底是仁政,还是苛政,不能只看一个方面,而要综合考察。毛主席说的小道理要服从大道理,也是这样的一个意思。为农民考虑,是有道理的,但是在抗美援朝这个大局面前,那就是个小道理。而抗美援朝才最当时的大道理。没有抗美援朝,中国就会面临更为凶险的国际环境,中国的生存、建设与发展都会遭遇到更多的困难。这也是对全国中国人民的不仁。所以,为了这个大仁,当时国家让农民多受了一点累,吃了一点苦,确实是无奈之举,但也确实是明智之举。

  改革开放之后,也有人对新中国建立之初,对农民收税较多这一点提出了与那些建议施仁政者们相似的意见。当然,他们没有直接指责抗美援朝战争,而是说在中国工业化建设时,也是给了农民加上了更多的负担,这对中国农民是不公平的。确实,当时存在着工农差距。工人因为有工资,生活水平平均比农民要好一些。但在中国工业化建设中,这样的代价是必须要付出的。中国工人当时工资虽然比农民的收要高一些,但整体水平来看,还是处在一个较低的水平之上的。当时的苏联专家,工资则要高出许多来。这都是没有办法的事,我们要搞国家的工业化,要建立中国自己的工业体系,要建立自己的国防军工体系,这样的代价不付出是根本做不到的。在当时的世界上,包括在今天这个世界上,有哪个国家像苏联一样,全力支援一个国家建立自己独立和全面的工业化体系。欧美国家没有一个是这样做过的。他们过去没有这样做过,现在同样也没有这样做过。无论当时的苏联出于怎样的动机,或者无论在之前或者在之后,苏联给中国带来过不少伤害,但在帮助中国实现工业化的这个过程中,苏联人民确实是给了中国人民极大的帮助。至少,在后来中国自己继续完善工业化的进程中,苏联帮助打下的这个底子是功不可没的。

  今天,国家比过去富裕了一些,也强大了一些,我们有能力付出更多的力量来帮助我们的农民了。国家的扶贫减贫政策恰恰就是帮助农民走出贫困的一个重要的举措。在此之前,国家完全免掉了多年来,农民一直缴纳的农业税,已经减轻了农民的一些负担。现在大力帮助农民脱贫减贫,更是帮助农民开始走上富裕之路。这样的政策当然是更大的仁政。过去我们不得不向农民多收税的时候,我们是在施仁政。今天我们免了农业税,又帮助农民脱贫致富,更是在施仁政。

  税收的问题,是一个敏感的话题。有些今天的中青年人,特别是那些自主创业的中青年人,对于国家征税也是有些自己想法的。其中有些人认为,中国的税收,税率还是高了一些,税负的压力还是重了一些。具体与西方国家如何比较,我不是太清楚。但对于今天中国还在不断完备工业化的过程中,要求我们的税收制度完全与西方一样,显然不一定符合中国的实际情况的。我是不太懂有关税收方面的很多情况,这其中可能有些因素是合理的,也有些因素可能是不那么合理的。合理的当然可以继续维持下去,不合理的也需要做必要的调整和改变。但不管怎样,最近一段时间,国家在减征税收和减少所收取的费用方面,还是做了一些事情的。当然,到底税收的比率到底应该是多少才算是合理,这事也不是一个简单的问题。美国的税收比率合理吗?有那么多人向往美国,可是美国还是有那么一些人希望避免他们认为过高的税收而放弃美国国籍。所以,这个问题太复杂了,不好用一句简单的指责来一概而论。

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