好政策何以屡遭非议与诟病
——谈养老金发放过程中的“认证”问题
赵增武
在我国，公职人员和企业等人员在达到法定退休年龄之后，按照政策规定，每月都可领取一定数额的养老金；七十岁以上的老人，还可在不同档次内领取相应的“高龄补贴”。这一政策，无疑是党和政府对退休人员的生活关照，也是老年人的福祉所在。
然而，如此一个爱民、惠民政策，自实施以来却在社会上屡遭非议和诟病。原因并非政策本身具有瑕疵，而是实施的方式方法出了问题，以致引起社会的强烈反弹。说白了，便是好政策并未取得相应的好结果！
在社会上遭遇数轮质疑和批评之后，最近某省司法厅退休干部一则谈“身份认证”的文章，又在网络上引发热议并持续发酵。矛头直指养老金管理机构每年两次的“身份认证”，是对广大离退休人员和高龄老人的歧视和侮辱！仔细思之，确实不无道理！
过去，老年人领取养老金或各种补贴时，必须本人手持当日的一张报纸照张像，以向相关管理部门证实“我还活着”；自从网络普遍覆盖后，办法逐步升级了，现又改为通过智能手机“视频摇摇头”的方式，借以证明“我还没有死”！
虽然形式各异，但结果无疑是高度一致的。这就是：管理者与被管理者之间起码的“信任感”早已荡然无存！管理部门认为，唯有采取这种办法，方可让他们能够“确认”你“还有一口气”“并不存在冒领现象”！
但是问题又来了！“司法厅退休干部”云：在我国，有资格证明一个人生与死的机构，唯有医疗部门、公安机关与人民法院，其它任何单位均无权去“认证”。即使当事人自己证明自己还“活着”，亦并无法律效力。
再说，这种有违人性的“认证”方式，的确让人难以接受！
那么，如何解除监管部门的心中疑虑、切实防范不法之徒的恶意冒领呢？笔者认为此问题十分简单。不妨从以下两个方面做起：
一是充分发挥网络优势，同步实现资金管理机构与公安、民政、医疗、殡葬以及居（村）委会、街道办等部门的信息共享。
譬如某个人一旦仙逝，其医疗、丧葬、各项补贴、死亡证明等相关手续均由上述部门具体办理，最先知情的无疑属于他们。即使家属因故迟滞办理手续，资金管理部门一旦打开网络便会知晓，随意冒领的现象自然不会发生。何况在当下，这是十分容易做到的。
二是完善法律法规与制度建设，强化违法违规的惩戒措施。
贪得无厌、蓄意冒领的现象虽然很难从根本上完全得以杜绝，但一般说来，这样的事毕竟是极其罕见的。只要我们将制度的笼子扎牢了、严厉的惩罚措施完善了，冒领者自然就会退避三舍，不敢蓄意妄为了。
你想想：冒领不成遭罚款，弄不好还得进入“失信黑名单”。这等“偷鸡不成反蚀一把米”的蠢事，谁还愿意再做呢？
总而言之，党和政府向离退休人员与高龄老人发放养老金与补贴，绝对是一项爱民、惠民的好政策。但对执行部门来说，应该注意工作方式与方法，力求将好事去办好。
否则事与愿违，办好事反而招致民怨，那又何苦而为呢！
2021.8.28
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