全面抗战时期，加强抗日根据地的经济建设，是中国共产党领导抗日军民独立坚持长期敌后抗战的重要一环。抗日战争进入战略相持阶段后，面对日、伪军的疯狂进攻和国民党顽固势力的经济封锁，党领导的敌后各抗日根据地在财政经济上日益困难。为克服经济上的严重困难，党中央发出“自己动手”号召，强调走生产自救的道路。各抗日根据地积极响应号召，掀起了大生产运动。
在发展经济过程中，各根据地还注意运用互助合作的形式把农民群众组织起来，“按户兴家”计划与劳动互助合作就是大生产运动中组织民众生产的重要形式。用实行按户制定计划的方法，使抗日根据地由一个分散的个体农业经济社会，逐渐走上在私有基础上的合作化的道路，建立了一种比较有计划、有组织的新民主主义经济。
淮北抗日根据地是华中 8个抗日根据地之一，位于豫皖苏鲁四省交界地区。在党中央的号召下，淮北抗日根据地军民也掀起了大生产运动的高潮。那么，淮北抗日根据地在动员民众生产过程中，为什么要实施“按户兴家”计划与劳动互助合作？互助合作运动中政府、地方干部、民众之间是怎样一种互动关系？互助合作中遇到了哪些问题，又是如何应对的？本文从这些问题入手，进一步探讨“按户兴家”计划与劳动互助合作对淮北抗日根据地乡村发展乃至对夺取抗日战争伟大胜利的重要意义。
一、实施的原因
何为“按户兴家”计划？1944年 2月 17日颁布的《淮北苏皖边区行政公署关于生产运动的训令》提到：“兴家计划是把农民全家劳动力集中起来，有组织的运用于生产，是完成总的生产计划的基础。”“按户兴家”计划，就是由根据地政府帮助民众以家庭为单位，制订生产计划，通过生产计划推动家庭生产。淮北抗日根据地实行“按户兴家”计划和劳动互助合作，原因主要包括以下三个方面。
（一）摆脱农村小农经济的弊端
在淮北抗日根据地，小农经济是主要的经济形态，其经营规模十分有限，且容易受天灾人祸的影响，加剧两极分化。很多农民缺乏必要的生产资料，难以扩大再生产，劳动积极性不高；一些民众开展生产带有较大的盲目性，缺乏计划性。这些都严重阻碍了抗日根据地经济的发展。1943年4月，淮北苏皖边区泗南县在关于春耕生产、群众生活等问题的工作总结中指出：“我们帮他订计划的意义就在于根据每户群众原有的生产打算，在可能与自愿的条件下给他提出增加生产的意见，使他不知不觉地就改进了自己的生产计划。”可见，“按户兴家”计划的一个目的就在于摆脱小农经济的弊端，用制订生产计划的方法来带动农户生产。
受战争与灾荒的影响，淮北苏皖边区农村极度贫困，民众进行生产的积极性不高，在灾荒面前往往只能消极应对。为了改变这种状况，1942年发布的《淮北公署关于加紧春耕运动努力生产的指示信》提出：“要打破群众‘听天由命’、‘靠天吃饭’的观点，要克服它们，使老百姓了解加紧春耕增加生产的好处，‘加紧春耕、不愁吃穿’、‘加紧春耕，不愁饥寒’、‘多种粮食，多种瓜菜’、‘棉花种好，冬穿新袄’、‘春种一粒黍，秋收万颗子’、‘加紧生产，改善生活’、‘增加生产，减轻负担’、‘增加生产，长期抗战’、‘不让寸土抛荒……’等要成为春耕动员的口号，使群众了解加紧春耕，增加生产，不仅与切身利益有关，也是为了坚持抗战，以此来提高群众的生产积极性。”因此，制订“按户兴家”计划，鼓励劳动互助合作，也是为了在困难环境下激发人民的生产潜力，使有限的生产资料能得到有效利用。
（二）打破日、伪军的疯狂进攻和国民党顽固势力对抗日根据地的经济封锁
为了打破日、伪军的疯狂进攻和国民党顽固势力对抗日根据地的经济封锁，支持敌后长期抗战，党中央号召根据地民众组织起来，发展生产。1943年 11月，毛泽东在党中央招待陕甘宁边区劳动英雄大会上指出：“我们的同志学会了组织群众的劳动，学会了帮助农民做按家生产计划，组织变工队，组织运盐队，组织综合性合作社，组织军队的生产，组织机关学校的生产，组织工厂的生产，组织生产竞赛，奖励劳动英雄，组织生产展览会，发动群众的创造力和积极性，加上旁的各项本领，我们就一定可以把日本帝国主义打出去，一定可以协同全国人民，把一个新国家建立起来。”
抗战期间，淮北抗日根据地同样受到了日军和敌伪政权长期的经济封锁。根据地政府号召民众积极参与生产运动，帮助民众订立“按户兴家”计划。1944年 11月淮北行政公署颁布的《关于今冬明春半年工作纲要》要求：“组织纺织，发展合作社，订立抗属兴家计划，组织劳动互助。”可见，“按户兴家”计划的制订与劳动互助合作的开展也是为了战胜经济上的困难，在根据地独立自主地坚持抗战。
（三）农村传统的租佃关系存在不平等和剥削
农村传统的租佃关系，是剥削性质的不平等的劳动关系。例如，淮北区委选派参与农村调查的干部江风在《淮北农村调查》里提到当地佃户取得佃权时，地主与佃户之间相互的权利义务。调查指出，“运河北大犁户承佃土地时，立下承揽，文曰：‘上庄上庄，牛犁一张，房屋三间，红白喜事，挑水弄浆，若还不到，绑上马桩！……。’小犁户承佃土地时，承揽虽然比较简单，但种大户地时，也就要给四时礼”。由此可见，地主与农民的劳动关系，是地主为农民提供生产工具、住房等，农民要给地主做杂役、在特定的时节给地主随礼等，这种不平等的劳动关系，给农民增加了极大的负担。
抗日根据地开展的劳动互助合作，在互助过程中倡导集体主义，同时又是在政府的推动与帮助下开展的。这种新型互助是在私有制基础上的合作化，是有计划、有组织的新民主主义经济下的生产关系。新的劳动关系着力于消除传统租佃关系的不平等和剥削，实现各阶层之间劳力、畜力、工具等余缺的合理公平调剂，更加注重公平性，这是根据地开展劳动互助合作的重要特征。
二、实施的步骤
为了有效地开展根据地的大生产运动，推动“按户兴家”计划的制订与劳动互助合作事业的发展，淮北根据地采取了一系列措施，有步骤地推广劳动互助。
（一）开展宣传和思想动员
淮北抗日根据地制订“按户兴家”计划的同时，进行了充分的宣传和思想动员。在泗南县陈圩乡，规定在借麦种时，没有制订生产计划的不发麦种，并在大会上奖励了劳动英雄，批评了农村游手好闲的人。同时，在发放小本贷款时也强调了生产计划，在每次干部会议上都着重说明如何订生产计划，并通过宣传陕甘宁劳动模范吴满有及本地劳动模范吴子品领导群众生产的事例，使村干部了解“按户兴家”计划的重要性，明确农救会的中心工作是领导群众生产。
地方干部陈登强利用正月农闲时到小张庄动员张其有、张金榜等 6人，开始并不提出劳动互助合作，而是谈家常。陈登强了解发现，当地粮食收成不错，但布太贵。于是，他顺着大家的意见说：“这年头种地全靠会打算，滑（光）种粮食没有布穿，粮食也不够吃的，你们看怎么才能穿公道（廉价）布呢？”有群众说：“我们此地要是把棉花种好，就不愁穿布了！”陈登强就此指出，只有多种棉花，才能有吃有穿，从而动员各家制订出种棉计划。
（二）发挥干部与劳模的带头作用
由于农户众多，且每家的经济情况各有不同，民众对根据地政府动员和倡议的反应也不一样，“按户兴家”计划的推行并非易事。
1943年 11月 28日发布的《淮北苏皖边区行政公署关于冬季工作的指示》规定，正副县长、各区长要自己帮助 1户订立生产计划，要求地方干部从自己家属、亲戚、朋友做起，以起到示范推动作用。
在泗南县陈圩乡，政府召开各村农救主任会议，由村干部带头，制订自家的兴家计划。先由村干部报告自己的家庭状况，如牲口多少及其耕种力的强弱、工具多少、缺乏什么、家庭的分工、全劳动力和半劳动力及闲人多少、当年的打算如何等，然后根据实际情况制定生产计划。村干部通过制订自家生产计划，掌握了订立生产计划的方法，有助于带动“按户兴家”互助计划在全村的推广。
在泗南县黄岗乡，选定了小潘岗为突击村，召开党内小组会和村干部会，要求村干部回家先带头参加劳动互助合作，转变庄上的风气。另外又请村里生产积极、会过日子、能兴家的典型模范，动员他在村民大会上介绍怎样吃苦耕种、怎样过日子的经验。乡长在会上讲解了制订生产计划的意义，并为 1户贫农、1户中农制订了兴家计划。群众看到制订计划真是为了生产和改善生活，因此纷纷要求干部替他们制订计划，该庄订了 17户。泗南县各乡都发现和培养了一些劳动英雄，帮助他们制订了生产计划，并在群众中宣布计划，用他们的模范行动来影响其他群众。
（三）在群众中推广生产计划
根据地政府通过对农户的生产经营活动进行组织、指导，将农户的家庭生产与根据地的经济建设联系起来。淮北苏皖边区行政公署在1943年 10月 17日发布了《关于彻底完成冬耕工作的紧急指示》，指示要求：“各农户要订明年生产计划，广泛的向群众宣传，大家有计划的增加生产，以农救小组及行政居民代表组为单位，大家讨论怎样增加生产一成，今年种多少麦，每亩上多少粪，明年要锄几次，要种多少大小秫秫、多少棉花，要多喂几口猪几只鸡，今冬要纺多少纱，织多少布，栽几棵树等，都要详细计划，先从干部本身做起，并帮助他的兄弟姊妹邻人来计划推动各户。”根据地政府通过发布指示，要求村干部深入群众，力求使“按户兴家”计划在群众中得到普遍推广。
泗南县陈圩乡的干部经过动员后，召集家庭会议，按照订立的家庭计划进行分工。在召开家庭会议时，邀请本庄的积极分子参加旁听，使他们了解计划的好处。积极分子第二天同样制订生产计划，并邀请周围的群众参加，了解了生产计划的订立办法。泗南县陈圩乡邱沟村共花了 9个晚上，订了 36户农家计划。在决定每一户生产计划时，大家可以根据情况发表意见。最初订立计划时，农救会只通知贫农，但每晚上，许多中农都在旁听。贫农都订了生产计划后，中农也要求订。如该庄的中农陈登朝，“每晚都到。讲到劳动英雄时，他频频点头，颇以为然”，最后也要求给自家制订生产计划。通过深入群众，淮北根据地在农户中普遍订立了“按户兴家”计划。
（四）组织劳动互助
“按户兴家”计划制订好后，组织劳动互助合作、开展生产，这就是落实计划的最终环节，也是确保计划实现的关键。在各农户订立生产计划后，政府对一般农户的家庭状况、生产打算、困难要求等都有了一个基本的了解。在整个村的农户的生产计划制订完毕后，政府对于村的一般状况也有了一个基本的掌握。根据调查材料，根据地政府与村干部商讨之后，分门别类把制订过计划的农户按一定的关系组织成为若干生产小组，开展农业生产。
1943年，淮北豫皖苏边区的泗宿、泗阳、泗南、盱凤嘉等县已经部分开展了劳动互助合作。例如，盱凤嘉县挖塘组织劳动小组 170个，参加人数 23001名。泗阳县龙紫区开荒，有 8个劳动互助小组，开垦荒地 150亩。参加者 30户，有牛 31头，犁 15张。盱凤嘉县泊岗乡割麦时，全乡 367户有 296户参加了劳动互助。通过互助，节省了工时，使农民得到了实惠。再如，泗南县陈圩乡邱沟村在订立“按户兴家”计划后，将农户编为砍草小组、开荒小组和官牛小组（合伙养牛）等生产组织，大大提高了劳动效率。“按户兴家”计划的制订及互助合作的开展，虽然没有离开乡村传统的互助形式，但克服了乡村原有互助形式的不稳定性，并使得参与合作的成员在分配上更加公平合理。
到 1944年春，全边区订立兴家计划的共有70053户，占边区总户数的1/5。劳动互助合作的形式有多种，如人力互助的有合伙、扯伙、农忙队、互助小组、短工队、副业小组；牛力互助有合犋和官牛，人力换牛力有换工小组，还有人力、牛力、工具三方面的互助合作等。淮北抗日根据地在开展劳动互助合作过程中，涌现出了一批典型的先进互助合作组织，如孙成钧织布互助组、盱凤嘉县合作社、耿道元合作社等。通过组织劳动互助合作，根据地进一步落实了“按户兴家”计划。
三、遇到的问题及应对
“按户兴家”计划及组织劳动互助合作实施的过程中，受主客观条件的制约，出现了一些问题。主要表现在以下四个方面：
第一，互助合作缺乏科学安排，不能按照具体情况灵活适当地分配劳动力和劳动工具。例如，泗宿县归仁区凤登乡凤登村的张秀亭互助组，不是农民自愿找对象组织起来的，而是挨门逐户按行政系统硬编的。
第二，很多农民存在分散经营的思想，怕在互助合作中吃亏，劳动积极性不高。有的农民认为，“我地不多，跟人家互助，那就整天给人家干就是了”；“人心哪能一样呢，互助起来老实人吃亏”。
第三，工作中存在一些形式主义的做法。在制订计划时，“很多还是流于形式，……计划不根据群众生产经验，只凭自己想象去订计划”。
第四，个别干部在组织劳动互助合作时对农民生产采取放任的态度，缺乏深入的动员，“表现在干部不耐心宣传动员说服，以为和平常工作一样可以拖下去；强调群众生产自流，有计划无计划也是一般，怕订了计划自己又加上一成负担，怕有困难没办法解决，计划实现不了也是空的”。
针对这些问题，淮北抗日根据地政府及时调整了工作的方式方法，使“按户兴家”计划与劳动互助合作在根据地得以顺利展开，促进了根据地经济的发展，改善了农民的生活水平。
（一）从实际出发，制定合理的生产计划和互助合作形式
淮北根据地政府从乡村生产的实际出发，对旧有的、农民习惯的生产方式加以利用和改造。例如，泗南县陈圩乡通过开展调查研究，对全乡贫农家庭的劳力、畜力、生产工具、土地等状况有了基本清楚的掌握，为“按户兴家”计划的制订与实施提供了客观的依据。泗南县陈圩乡还在原有的互助形式上建立新的互助组织。
例如，该乡邱沟村的合作互助小组，就是“从大家庭分工生产的方式在加以改造的基础上发展起来的，不是家长制，而是民主领导，自愿结合。……（其）他如垦荒队也是根据实况组织起来的”。村干部龚良才在泗南县陈圩乡莲井村组织互助组时，发现了小赵庄赵福祥无车、陈开科无牛的困难，他们想找有牛有车的互助。于是龚良才说服了有牛有车的农户倪道响参加互助。通过宣传解释，倪道响、吴守与、陈开科、赵福祥等 7户同意参加互助组。再如，邱沟村在互助中更加注意解决开展农活的先后与轮转问题，因地制宜地总结出生产的经验，保证农作物收成，以确保农户间互助合作的效果。
（二）精准施策，及时解决农户困难，提高农户生产积极性
“按户兴家”计划制订后，农户参加各种互助小组开展生产，但在生产过程中，往往由于资金或生产资料的缺乏而面临种种困难。1944年 1月 10日发布的《淮北区党委关于生产工作的指示》指出，制订计划时要抓住群众的要求。例如，腊月里贫农要求抄春田，就要抓住这一要求，替他们制订计划，并组织劳动互助，来解决他们抄田的问题。泗南县陈圩乡邱沟村的砍草小组在砍草 7天后，作了一次总结。当时该小组的困难是没有运船，于是政府向财政处借了 2只小船。运输问题解决之后，农户的生产积极性更高了。
该指示还要求妥善利用各种贷款，把制订“兴家”计划与发放贷款联系起来，帮助解决农户的生产困难。农贷发放的原则是：“计划既定之后，根据实况，分别轻重缓急，孰先孰后，首先贷款给集体小组（如开荒、官牛小组）或临时组织起的集体小组（如砍草小组），而不分散的贷给个人。以鼓励集体的生产行动。而其用途，则着重在发展农业或与农业直接有联系的副业（如砍草、摸鱼是为了赚钱之后买牛）。”根据地政府积极帮助农户解决困难，大大提高了农户生产积极性，巩固了劳动互助合作，从而保证“按户兴家”计划的顺利实现。
由于农民贫困的原因各不相同，这就需要精准施策，找到症结所在，才能保证“按户兴家”计划的顺利开展。泗南县陈圩乡采取有针对性的措施，对因各种原因影响生产积极性的农户进行思想疏导，提高其生产积极性。例如，因家庭不和而消极怠工的，帮助他们解决家庭矛盾；不善于分工的，帮助他们合理分工；不节约、游手好闲的，不发给贷款，并发动群众对其进行批评教育。
此外，在组织劳动互助的过程中，泗南县陈圩乡还根据互助小组的需求对小组重新组合，以解决互助小组在生产资料上存在的不足。例如，泗南县陈圩乡的陈凤元小组是比较巩固的互助小组，但是没有用于生产劳作的车。于是乡干部从陈凤元小组中分出副组长陈登楷，另团结 5户组成了 1组。“又有目的地争取大户有车的陈登朝参加解决车的困难，因为他的加入，又多带了与他人牛互助的刘继满参加。”从农户的不同生产需求出发，对有限人力、物力进行合理搭配，这种情况在淮北根据地开展劳动互助的过程中十分常见。
（三）自愿互利、发扬民主、加强监督
只有尊重群众的意愿，才能使生产互助合作持久开展。1943年 11月发布的《淮北行政公署关于开展生产建设的决定》提出：“订计划时采用家庭会方式，使全家成员一起讨论，各人负起自己应负的责任，提高全家生产热情……要根据各户自己的意志，并使之比去年增加生产，防止勉强、强迫、代替或听其自流的偏向。”
1944年 3月 25日发布的《淮北区党委关于春耕生产运动的补充指示》指出，制订计划要启发群众的自觉性，帮助他们研究增加生产的具体办法。任何填表或强迫的做法，不仅不能增加生产，反而会妨碍生产。计划制订之后，由乡村生产委员会及行政居民组进行检查督促。
为了促进农户的“按户兴家”计划的落实，泗南县黄岗乡在全乡“按户兴家”计划制订好之后，决定成立检查小组，推选有生产经验、有威信、积极肯干活的农民担任村生产委员及各组组长。同时提出，要经常挨户检查，督促劝告，保证计划的完成。
（四）保证互助合作的公平合理，制定生产分配制度和劳动纪律
为了打消一些农民担心参加互助合作会吃亏的疑虑，互助组采取了换工、补偿粮食等办法给多出工的农户进行补偿，确保劳动的公平合理。例如，泗南县陈圩乡龚良才互助组的做法是，“十天二十天地算番账，工对工不多不少就平等，多作几个工可想法用工还工，用驴推磨，牛耕地亦可兑工，不要还工给工资粮食，按午季秋季短价工给粮食，这就使群众不能吃亏”。
淮北抗日根据地苏皖边区行署主任刘瑞龙在《如何贯彻春季生产工作的几点意见》中指出：“互助中的各种具体问题要在群众中讨论解决，总之达到公平合理，大家都有好处，要有一定章程，又能灵活执行。”在淮北抗日根据地，有的互助组还制定了记工与折工办法、工资计算办法与还工办法，从而确保参与互助合作的农户能公平合理地按出工时长和提供生产资料的多少参与分配。长胜乡头门村在检查时发现，互助组员袁朝文不愿干活，又发现个别成员私心重，影响互助合作。该互助组经过检查，对互助办法作出明确和严格的规定，保证劳动出工的公平合理。由于农务零碎，该村在讨论记工时，男工、女工、整工、半工、打几折等问题都经过具体讨论后才记，并制定出会议制度与劳动纪律。淮北抗日根据地通过制定合理的分配制度与严格的劳动纪律，最大程度上保证了劳动互助合作的公平合理。
四、取得的成效
淮北抗日根据地广泛推广“按户兴家”计划和劳动互助合作，在严酷的战争环境下，激发了农民的生产热情，提高了农村的劳动生产率，传统乡村的剥削性质的劳动关系被新型的比较平等的互助关系所取代，改善了农民生活，为我们党领导全国人民夺取抗日战争伟大胜利积聚了重要力量。
（一）激发了农民的生产热情
“按户兴家”计划和劳动互助合作，根据各户农民的实际情况，订立合理的生产目标，激发了农民的生产积极性。
例如，泗宿县的李大娘自 1943年制订了生产计划，并与本庄其他两家进行了劳动互助后，田地多收了，原来只有半头驴，后来发展到大驴小驴各 1头，又添了大牛小牛各 1头。她儿子也成了劳动能手。李大娘还帮助其他人家订了 14家“兴家计划”，动员别人纺纱，通过努力生产，把她们的小李庄变成了泗宿的生产模范村。
再如，泗南县半城区唐庄变工队唐照银生产小组的唐怀敏，原本全村都叫他“懒汉”，当他要参加变工队时，大家都不愿意，说他不肯吃苦。后经自卫队队长唐进友再三说服，大家方才同意。唐怀敏参加变工队不到 1个月，就改变了往日懒惰的习惯，分了 3次草钱，除用于烧饭外，还可以买口粮 7斗。
在农业生产方面，泗南县陈圩乡在实施“按户兴家”计划开展劳动互助合作后，作物种植面积有所扩大，农户对庄稼的劳力和肥料投入都明显增加。例如，1944年，泗南县陈圩乡邱沟村的官牛小组建立后，给贫农带来了好处，收入比上一年增长了 1倍；砍草互助小组第二组通过互助砍草 45天，共砍苇子 1500捆，卖 12000元（指淮北币，即淮北根据地流通的货币），除吃用之外，每人净余 2600元。每户还买了 1石 5斗粮，解决了多年没解决的春荒困难。小组还添置了镰刀、锄头、叉子等不少农具。农民通过劳动互助合作，不仅解决了生活问题，还添置了生产工具，为进一步扩大农业生产提供了可能性。
（二）通过指导农民科学分工，提高了劳动生产率
在乡村社会，传统农村的小农经济存在着严重弊端，旧的分工方式难以根本改造生产力。“按户兴家”计划及劳动互助合作能够克服旧的生产关系的一些弊端，更加科学合理地进行劳动的科学分工，从而进一步提高农村生产力。通过开展互助，淮北抗日根据地较好地解决了农民分工不科学不合理的问题。
例如，泗南县陈圩乡在实施“按户兴家”计划后，通过指导农民的正确分工，取得了较好的效果。在农民倪友发全家确定分工后，可以抽出一个人专门纺纱，每月可纺纱 4斤，增加了劳动收入。泗南县陈圩乡邱沟村的劳动组织在了解农民实际情况后，把贷款与农民的需要结合起来，避免了无目的的放款。
又如，泗宿县新行圩村组成了孙成钧劳动互助组，对纺织的程序进行重新分工，大大提高了纺织的效率。互助合作以后的分工流程是：“七家轮流有计划的上机，一家上机的线子分给其他六家。那些闲着的劳动力打芦管子，十五斤线除自家留下三斤，其余每家二斤，这样一天就可以打齐了，每上一张机都可以节省四天时间。”通过合理的分工合作，使农村各互助小组的劳动效率大大提高。
（三）建立了比较平等的互助关系
淮北抗日根据地通过对农户制订生产计划，将农户手中分散的生产资料集中起来，在农村建立了新型劳动互助合作组织。政府的贷款和扶助，使参加互助的农民解决了耕畜、大型农具不足的困难，不再依赖于地主，从而使农村旧式不平等的劳动关系转变为比较平等的互助合作关系。根据地实行的减租、减息和增资运动，对乡村中的租佃关系、借贷关系、雇佣关系进行了一定程度的调整，减轻了剥削，废除了各种陋规。泗南县从事农村调查的干部鲁讷在其撰写的《阶级变化与人民生活》调查报告中，记述了根据地贫农获得的利益和生产生活的变化：“借用耕畜，贫农都没有牛，抗日民主政府建立后，提倡代耕，今年又提倡互助，找牛容易了。”
（四）改善了农民生活，巩固了抗日根据地
“按户兴家”计划的制订及劳动互助合作的开展，克服了农民生产中的种种困难，使劳动力、生产工具、土地等生产要素得到了比较合理的配置，提高了生产效率，促进了根据地农副业的发展，打破了日军和敌伪政权对抗日根据地的经济封锁。
例如，泗宿县的耿道元纺织合作社，据统计，从 1944年开办到 1945年3月，“共卖出棉花 3688斤，若以纱换花计平均给纺户利息 200元，总利即达 737600元，加上棉花价钱比市场平均每斤便宜 30元，一共便宜 110640元，合起来给纺户的利益有 848240元”。
泗宿县马厂区杨圩乡姚庄村的潘登升在政府号召组织劳动互助后，就和时明强、杨守发 3家组织副业生产。通过互助合作与辛勤劳动，全组共当入 30亩地，价值 3万元；买官牛 1头，价值 1.5万元；买一张织布机，价值9000元；置办 5架纺纱车，价值 1250元；盖了4间屋留作拐粉、纺纱织布用；此外还曾喂过35口猪，出售后还剩 6口。
可见，开展“按户兴家”计划和劳动互助，使群众得到了实实在在的利益，增加了社会财富，使抗日根据地得到进一步巩固，为党领导人民夺取抗战伟大胜利奠定了重要基础。
要改造农村旧的以家庭为单位从事生产劳动的生产形式，弥补农村传统互助形式的缺陷，克服小农经济的弊端，发展生产，必须将农民组织起来。“按户兴家”计划和劳动互助合作有效地把抗日根据地的农民群众组织起来，进行有计划的生产，取得了显著成效。
在抗日战争大背景下，抗日根据地政府虽然尚不能对农村的生产关系进行彻底的改造，但相对于传统乡村的生产方式，劳动互助合作无疑是一大进步，它使农村的劳动生产率进一步提高，农民的生活得到改善，减轻了地主对农民的剥削，大大加强了党和人民群众的血肉联系。抗日根据地实行的“按户兴家”计划和劳动互助合作，也为新中国成立后探索农业合作化和农业社会主义改造的道路积累了一定的经验。
作者：吴云峰，黄山学院马克思主义学院教授
来源：《党的文献》2021年第5期
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