1949年，新中国刚刚建立，中国接手了国民党留下来的烂摊子，但是由于常年的战争之下，经济凋零，物价飞涨，百姓的生活也苦不堪言。
一位美联社记者在发出的电讯中说：“这个国家太大了，又穷又乱，不会被一个集团统治太久，不管是天使、猴子，还是共产党人。”
当时中国的资产阶级主要集中在上海，他们控制了上海的金融、物资、贸易等。
共产党解放了上海，上海的政权在中国共产党手里，可是上海的经济却完全被资本家所掌握。
在上海资本家看来，共产党人只会政治和军事，对于经济却是一窍不通。
在解放军要解放上海之际，他们趁乱勾结国民党的势力，操控了上海的货币市场，不让共产党在市场上发行货币。
对于一些紧俏的物资，如粮食、棉花等囤积居奇，提高物价，搞乱上海的经济，从而给中国共产党制造麻烦。
▲解放初的上海
在当时，上海的经济能不能稳定，通货膨胀能不能抑制，不仅关系到老百姓的生活，更关系到新生的人民政权能不能稳定和长久。
此时，整个上海粮棉奇缺。
时任上海市长的陈毅手中刚刚筹集起来的粮食，也已经全部抛入市场。
如果投机黑手趁此机会，再次掀起一阵哄抢高潮，后果不堪设想。
1949年7月27日，时任中共中央财政经济委员会主任的陈云亲赴上海，主持召开财经会议，希望能解决“两白一黑”的供应问题。
在这次财经会议上，陈云首先给大家算了一笔账：1949年7月底，上海实际拥有人口400万。以每人每月平均供应22斤米计算，每天需要供应300万斤粮食。那么，每天这300万斤粮食如何保证呢？
当时，上海市面上每天自由交易的大米约为80万斤，自由交易的面粉大概可抵大米80万斤。这二者相加，就是160万斤。
▲上海的国营商店
陈云通过走访发现，当时大部分市民家里都还备有余粮。如果上海市政府每天能配售大米100万斤，就能基本解决全市的粮食供应问题。
要维持上海的稳定，必须保证政府每天能供粮100万斤。上海会议结束后，陈云立即回到北平，将这一情况上报中央。
毛泽东主席当即指出：必须维持上海，统筹全局。
由中共中央财政经济委员会统一调动全国物资，支援上海。
时任上海市接管干部周衍这样回忆：“那个时候，上级提出来，两个人的饭三个人吃，上上下下没有叫苦的，齐心一致吃两顿，把省出来的米来供应上海的市民。危急关头，全国解放区积极支援上海。”
当时，全国解放区的经济发展状况不一，进军华南西南的大战役又全面展开，军费开支节节攀升。
尽管全国财政赤字严重，但中央支援上海的决心毫不动摇。
在中财委的统一调拨下，大量的粮食、棉纱、布匹、食盐和煤炭等物资，源源不断地运往上海。
随后，上海市政府在全市开设国营粮店，大量供应平价大米，以此抗衡囤积居奇的私营米商。
眼看危机即将化解，没想到，一轮新的涨价风潮再次袭来。
这一次，投机黑手们还把目标瞄准了“两白”之中的另一白——棉纱。
上海的棉纺织业一直都是比较发达的，不法资本家通过各种渠道想把共产党挤出上海，他们想要把上海的棉花控制起来，以为没有棉花，上海的棉纺织业就不能开工，从而来达到挤压共产党的目的。
▲上海的棉纺织产
不法资本家利用囤货居奇的方式谋取暴利，在上海抬高物价，使得百姓生活必须品的价格飞速上涨。
一个月的时间内，棉纱的价格涨了1.2倍，米价上涨了4倍。
中财委的主任陈云知道棉花的重要性，棉花直接影响到了上海的棉纺织工业的生产和运行。陈云决定开始“以暴制暴”，既然投机分子喜欢囤货居奇，那就反其道而行之。
首先陈云先让上海部门的大纺织厂优先开工，给工厂供应棉花。
随后，他派遣人员到全国的各个地方去进行棉花的收购工作，从香港、上海、华南、华北等地一共收购了棉花有一百多万担，暂时解决了上海棉纺织工业的需要。
在收购棉花的同时，马上陈云又布置开了收购新棉的计划，开始在全国各地买进新棉，预计11月底将购新棉480多万担，这样政府手中就掌握了大量的棉花。
同时陈云又命令所有各地的银行，除了有特殊的许可以外，不得向任何人发放贷款。
11月25日，陈云命令全国开始开始统一行动，大规模向市场上进行兜售棉花。
不法资本家看到了市场上有棉花在出售，都在想尽各种办法去囤货居奇，争抢市场上的棉花，更是不惜高利贷，在市场上疯狂的购买棉花。
然而这些投机分子再一次失算了。
全国各地的棉花贸易公司在一边降价，一边销售，他们看到这些棉花一直源源不断在在市场上售卖，没有停止。而且自身的财力也开始面临问题。
于是部分投机分子开始在市场低价出售棉花。
这一举动开引发了市场的动乱，引发了投机分子们的不安，都在担心自己手中的棉花，于是都开始大规模的向市场上兜售棉花，棉花的价格也越来越低。
同时陈云发出命令，要求这些私营工厂不得关门，仍要支付工人的工资，同时税务部门更要加紧征税。
面对政府的步步紧逼，资本家们只得开始向政府妥协。
同政府进行商议，要求政府买回他们的棉纱，从而保住自己的最后一点利益。
在棉花之战中，人民政府得以再次取胜。
上海也向新中国展示了她巨大的韧性和能量。
扛过困难的上海上海工商业尤其是民营企业生产的逐渐恢复，税收收入也逐渐改善，到1949年8月，上海市政府已收支相抵，到10月上海即开始向中央财政上缴巨额资金。
民营经济在这方面做出了巨大贡献，1949年底上海市工业企业单位20307户，其中国营143户，公私合营15户，私营20149户。
到1950年，上海的税收总额已占全国税收的22%，上缴中央财政占全市财政收入比例达85%，在支援全国方面做出了重大贡献。
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