1945年4月23日，延安杨家岭中央大礼堂被装饰一新。七大开幕典礼就在这里举行。
4月24日，七大举行全体会议，毛泽东向大会作政治报告。他写了《论联合政府》的书面报告，会前发给代表。这个报告，分析国际国内形势，总结抗战中两条路线的斗争，阐述党的一般纲领和具体纲领，并指出中国人民应当争取打败侵略者、建设新中国的前途。
毛泽东在七大上作政治报告
会上，毛泽东没有照本宣科，而是就其中的一些问题作了口头报告，主要涉及三个方面。
第一，路线问题。毛泽东说：“放手发动群众，壮大人民力量，在我党的领导下，打败日本侵略者，解放全国人民，建立一个新民主主义的中国。”——这就是我们党的路线，我们党的政治路线。我们的路线，我们的纲领，拿一句话来概括，就是“无产阶级领导的人民大众的反帝反封建的革命”。
他特别强调农民问题的重要性，告诫说：不要把“农民”这两个字忘记了；这两个字忘记了，“就是读一百万册马克思主义的书，也是没有用处的”。
第二，政策方面的几个问题。毛泽东共讲了十一个问题，其中特别讲到两个问题。
一是继续阐述发展资本主义的问题。他进一步批判了民粹主义的思想，说“所谓民粹主义，就是要直接由封建经济发展到社会主义经济，中间不经过发展资本主义的阶段。俄国的民粹派就是这样”。他指出，我们的同志对消灭资本主义急得很，是太急了。他强调：我们不要怕发展资本主义。
二是准备转变的问题，即由游击战转变到运动战，由乡村转变到城市。他满怀激情地说：“像北平、天津这样大的三五个中心城市，我们八路军就要到那里去。我们一定要在那里开八大，有人说这是机会主义；恰恰相反，八大如果还要在延安开，那就近乎机会主义了。”说将来八大一定要在北平这样的大城市召开，既充满了对革命一定胜利的无比自信，也表现了毛泽东高瞻远瞩的伟大预见。他说：“我们要做好准备，由小麻雀变成大鹏鸟，一个翅膀扫遍全中国，让日本帝国主义滚蛋。”
第三，党内的几个问题，实际上是党的建设问题。毛泽东首先讲了个性与共性问题。因为有人说共产党是要消灭个性，只要党性。毛泽东从哲学方法的角度批驳了这种观点，指出：党性就是普遍性，个性就是特殊性。没有一个普遍性不是建立在特殊性的基础上的。党员是有各种不同的个性，谁要抹煞各种不同的个性是不行的。
毛泽东还谈到干部问题，强调知识分子的作用，指出：一个阶级革命要胜利，没有知识分子是不可能的。因为整风审干，好像把知识分子压低了一点，有点不公平。我们这个大会，要把它扶正，我们要欢迎知识分子为党的利益、人民的利益而奋斗。
最后，毛泽东提出“讲真话”问题，就是“不偷、不装、不吹”，懂得就是懂得，不懂得就是不懂得，懂得一寸就讲懂得一寸，不讲多了。
毛泽东的口头报告内容丰富，深入浅出，诙谐幽默，不时引起阵阵笑声和掌声，使大家加深了对《论联合政府》报告精神的理解和把握。
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