官僚主义的实质是封建残余思想作祟，根源是官本位思想严重。
毛主席曾经明确指出：因为胜利，党内的骄傲情绪，以功臣自居的情绪，停顿起来不求进步的情绪，贪图享乐不愿再过艰苦生活的情绪，可能生长。因为胜利，人民感谢我们，资产阶级也会出来捧场。敌人的武力是不能征服我们的，这点已经得到证明了。资产阶级的捧场则可能征服我们队伍中的意志薄弱者。可能有这样一些共产党人，他们是不曾被拿枪的敌人征服过的，他们在这些敌人面前不愧英雄的称号；但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击，他们在糖弹面前要打败仗。我们必须预防这种情况。夺取全国胜利，这只是万里长征走完了第一步。
新中国建立后，毛主席始终警惕党内脱离群众和脱离实际的官僚主义作风的滋长，坚持不懈地开展反对官僚主义的斗争，将其提到了防止人民政权蜕变的高度。
他曾尖锐地指出，我们所有经济机关的一切工作中最大的毛病就是官僚主义。共产党员成了官僚主义者。如果说有什么东西会把我们毁掉的话，那就是这个。
建国以后，有些干部忘记了为人民服务的宗旨，在群众面前摆架子，翘尾巴，不同程度地沾染了资产阶级思想。
1956年11月，毛主席在党的八届二中全会的讲话中指出：谁犯了官僚主义，不去解决群众的问题，骂群众，压群众，总是不改，群众就有理由把他革掉。我说革掉很好，应当革掉。
毛主席对“摆老爷架子”、“摆官僚架子”和不顾群众死活的干部进行了严肃的批评，要求干部密切联系群众。
他说：脱离群众，官僚主义，势必要挨打。有些人如果活得不耐烦了，搞官僚主义，见了群众一句好话没有，就是骂人，群众有问题不去解决，那就一定要被打倒。
他极力反对干群之间不平等的“猫鼠关系”，要求干部必须改正。
由此可见，毛主席反对官僚主义的主张，是同他一贯的捍卫人民主权思想相一致的。
毛主席对官僚主义作风早有预料，革命胜利后党内有可能会发生某些变化。
所以，在中国革命即将取得全国性胜利时，他就告诫全党不当李自成。
在七届二中全会上要求全党在胜利面前要保持清醒头脑，在夺取全国政权后要经受住执政的考验，着重提出了“个务必”，即：务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”
果然，建国以后，官僚主义问题随之凸现出来。在资产阶级的腐蚀和影响下，政府机关里的贪污、浪费、官僚主义现象严重滋长，有的干部堕落变质。
毛主席对这种现象十分重视，1950年，在一份意见中特别指出：“整训干部已经成了极端迫切的任务，各阶层人民工作中的上述作风，如不及时加以整顿，即将脱离群众。”
1951年，经过严密部署，在党政机关工作人员中开展了“反贪污、反浪费、反官僚主义”的运动，同时在私营工商业者中开展了“反行贿、反偷税漏税、反盗骗国家财产、反偷工减料、反盗窃国家经济情报”的斗争。
然而，官僚主义就像毒品一样，不停地诱惑和腐蚀着党的各级干部的思想，稍不注意就滋生蔓延。
1952年11月，中央收到山东分局纪律检查委员会《关于反对官僚主义、反对命令主义、反对违法乱纪的意见的报告》。说乡村一些干部中强迫命令、违法乱纪的现象，已发展到极为普遍和极为严重的程度，但是不少领导机关，对于基层干部这些严重的错误，采取了官僚主义的态度，熟视无睹，漠不关心。有些党政领导机关，在群众向他们控诉或采取其他办法向那些违法乱纪的干部作斗争时，还无原则地姑息，替干部辩护。
毛主席看后十分重视，在转发这份报告时作了批示：“这件事应当唤起我们各级领导机关的注意。这个问题，不但是山东的，而且是全国的。”
他同时指出：“凡典型的官僚主义、命令主义和违法乱纪的事例，应在报纸上广为揭发。其违法情形严重者必须给以法律的制裁，如是党员必须执行党纪。”
毛主席十分痛恨官僚主义， 在他的眼里，官僚主义是许多问题的症结所在。所以，在处理官僚主义的问题上，是绝不手软的。他曾警告全党：
“一切从事国家工作、党务工作和人民团体工作的党员，利用职权实行贪污和实行浪费，都是严重的犯罪行为。”
“凡在其所属机关、部队、团体、学校或企业中发生了严重的贪污现象或浪费现象，而事前毫无觉察、事后又不厉行惩治者，称为严重的官僚主义分子。这种严重的官僚主义分子，虽然没有亲手参加贪污行为或浪费行为，亦应以失职论处，决不宽恕。”
所以，当时人民政府惩治贪污浪费的措施是十分严厉的，从警告、调职、撤职、开除党籍到判处各种徒刑直至枪决，典型案件还进行公审。
毛主席把反对官僚主义作为了一项 长期的任务常抓不懈。1953年1月，他在一份题为《反对官僚主义、命令主义和违法乱纪》的批示中指出：“官僚主义和命令主义在我们的党和政府，不但在目前是一个大问题，就是在一个很长的时期内还将是一个大问题。就其社会根源来说，这是反动统治阶级对待人民的反动作风(反人民的作风，国民党的作风)的残余在我们党和政府内的反映的问题。”
60年代初期，有些乡村干部摆官架子，并存在着多吃多占、账目不清的问题，被群众检举揭发。问题虽然不大，但毛主席却极为担心。于是，1963年至1966年5月在部分农村、少数城市工矿企业、学校等单位开展了一场清政治、清经济、清组织、清思想的“四清”运动。
“四清”在农村中最初是清账目、清仓库、清财物、清工分 ，在城市中最初是“五反”，即：反贪污盗窃、反投机倒把、反铺张浪费、反分散主义、反官僚主义。后来统一为：清政治、清经济、清组织、清思想。
随着‘四清’运动中暴露出来的种种问题，毛主席对不少干部严重脱离人民群众、以至同群众相对立的问题越来越感到忧虑。
中共中央文献研究室编的《毛泽东传(1949-1976)》对他的担忧有如此表述：“这种状况如果不改变，继续发展下去，中国的社会主义制度便不能巩固，甚至存在资本主义复辟的严重危险。”
毛主席认为：“官僚主义者阶级与工人阶级和贫下中农是两个尖锐对立的阶级。”
显然，他对对国内阶级斗争形势的估计已十分严重，担心干部严重脱离群众的状况蔓延起来，会变成官僚主义者阶级，被工人阶级把他们当作资产阶级打倒。
1963年5月29日，毛主席亲自为中央撰写了《论反对官僚主义》。
他指出：官僚主义，思想上表现和个人主义、分散主义、本位主义、自由主义、命令主义、事务主义、组织上的宗派主义、自由主义相结合的，因此官僚主义也必然联系到这些主义。总之，要集中的反对剥削阶级的思想作风。三月一日，中央五反指示中说：“官僚主义在抬头”。我看带有普遍性。
我尝归纳官僚主义二十种表现：
一、高高在上，孤陋寡闻。不了解下情，不作调查研究，因而脱离实际，脱离领导。不作政治思想工作，不抓具体政策，上脱离领导，下脱离实际，一旦发号施令，必然祸国殃民。这是脱离领导、脱离群众的官僚主义。
二、狂妄自大，骄傲自满，空谈政策，不抓业务，主观片面，不听人言，蛮横专断，强迫命令，不顾实际，盲目指挥。这是强迫命令式的官僚主义。
三、从早到晚，忙忙碌碌，一年到头，辛辛苦苦，但是作事不调查，对人不考察，发言无准备，工作无计划。这是无头无脑，迷失方向的官僚主义。
四、官气熏天，唯我独尊，不可亲近，望而生畏，对干部颐指气使，作风粗暴，动辄骂人。这是官老爷式的官僚主义。
五、不学无术，耻于下问，浮夸谎报，弄虚作暇，欺上瞒下，文过饰非，功则归己，过则归人。这是不老实的官僚主义。
六、不学政治，不钻业务，遇事推委，怕负责任，办事拖拉，长期不决，工作上讨价还价，政治上麻木不仁。这是不负责任的官僚主义。
七、遇事敷衍，得过且过，与人为争，老于事故，上捧下拉，两面俱圆，八面玲珑。这是作官混饭吃的官僚主义。
八、政治学不成，业务钻不进，人云亦云，语气无味，尸位素餐。领导无方，滥竿充数。这是满预无能的官僚主义。
九、糊糊涂涂，混混沌沌，人云亦云，得过且过，饱食终日，无所用心。这是糊涂无用的官僚主义。
十、送文件不看就批，批错了不承认，文件听别人读，别人读他睡着了，心中无数，不和人商量事情推来推去不负责，对下不懂装懂，指手划脚，对同级貌合神离，同床异梦。这是懒汉误事的官僚主义。
十一、机构庞大，人事庞杂，层次重迭，浪费资产，人多事乱，遇事团团转，不务正业，
人多事少，工作效率低。这是机关式的官僚主义。
十二、指示多不看，报告多不批，会议多不传，报表多不用，往来多不谈。这叫“五多”的官僚主义。
十三、图享受，好伸手，走“后门”，怕艰苦，一人得道鸡犬升天，一人作官全家享福，内外不一请客送礼。这是特殊化的官僚主义。
十四、官越作越大，脾气越来越坏，房子越来越大，陈设越来越好，生活要求越高，供应越多，分配东西越多，价钱越低。这是摆官架子的官僚主义。
十五、自私自利，假公济私，以私作公，监守自盗，知法犯法，多吃多占，不退不还。这是自私自利的官僚主义。
十六、争名夺利，向党伸手，对待遇斤斤计较，对工作挑肥拣瘦，对同志拉拉扯扯，对群众漠不关心。这是争权夺利的官僚主义。
十七、多头领导，互不团结，政出多门，工作散乱，上下隔离，互相排挤，既不集中，又不民主。这是闹不团结的官僚主义。
十八、目无组织，任用私人，结党营私，互相包庇，个人利益、派别利益高于一切，损大公肥小私。这是闹宗派的官僚主义。
十九、革命意志衰颓，政治生活蜕化，靠老资格吃饭，摆官架子，好逸恶劳，游山玩水，既不用脑，又不动手，不关心国家和人民利益。这是蜕化的官僚主义。
二十、助长歪风邪气，纵容坏人坏事，打击报复，压制民主，欺压群众，包庇坏人，敌我不分，作奸犯科。这是助长歪风邪气的官僚主义。
总之，使干部脱离实际，脱离群众，漠视群众利益，使党的路线政策受损失，不作为普通劳动者，不同群众同甘共苦，政治上空谈，不老实，不负责任，不能、无用，埋头于事务主义，搞特殊化，自私自利，闹不团结，搞宗派，最后发展蜕化变质。
毛主席对官僚主义作风不但抓得实，而且摸得清，看得透，分得细。他一生对官僚主义深恶痛绝，并与其做着坚决的斗争。
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