毛主席为我军制定的十大军事原则的第二条指出:“先取小城市、中等城市和广大乡村，后取大城市。”这条军事原则，是毛主席关于以农村包围城市、最后夺取城市的伟大战略思想的具体体现。其基本精神是，在敌强我弱的形势下，要首先向敌人统治薄弱的地区进攻，逐步地削弱和消灭敌人，聚积革命力量，尔后夺取作为敌人老巢的大城市，以争取革命的全部胜利。“不了解中国革命战争的特点，就不能指导中国革命战争，就不能引导中国革命战争走上胜利的途径。”毛主席把马克思列宁主义的普遍真理与中国革命的具体实践相结合，科学地分析了中国革命、中国革命战争的特点和规律。毛主席指出:中国是一个政治经济发展不平衡的大国，又是一个幅员广阔、农业人口占80%的国家；“中国共产党的武装斗争，就是在无产阶级领导之下的农民战争”；强大的敌人和弱小的红军这个基本形势，决定了中国革命战争的持久性；帝国主义和它们在中国的反动同盟军长期占据着中心城市，反革命势力在城市比较雄厚，在农村比较薄弱，而“革命的胜利总是从那些反革命势力比较薄弱的地方首先开始，首先发展，首先胜利”。从这些分析出发，毛主席规定我军作战不能首先夺取和占领大城市，而只能先取小城市、中等城市和广大乡村，充分发动群众，开展人民战争，逐步壮大革命力量，最后夺取大城市。
先夺取中小城市和广大乡村，体现了毛主席关于避敌主力，打其虚弱，先打弱敌，后打强敌的作战方针。这样做的结果，我们在战略上虽然要打持久战，但在战役和战斗上则是速决战，不打则已，打则必歼。我们一仗一仗地消灭敌人，一口一口地吃掉敌人，集许多小胜为大胜，就能使敌人由优势变劣势，由集中变分散，由强变弱，直至灭亡。解放战争时期，我各野战军和地方部队，遵循毛主席规定的这一原则，在各个战场上都取得了伟大胜利。当敌军在数量上和装备上仍然处于优势的情况下，如果我们立即攻取敌人重兵据守、工事坚固的大城市，不但不能取胜，反而会使我军遭受损失。可是，先取敌人守备薄弱的中小城市和广大乡村，则能够多打胜仗，大量歼灭分散和弱小之敌，积小胜为大胜，逐步改变敌强我弱的形势。同时，我们解放了中小城市和广大乡村，一方面可以广泛发动群众，武装群众，建立新的根据地，发展人民战争；另一方面，经过攻取中小城市的作战实践，还可以使我军积累攻城作战经验，改善武器装备，提高作战能力。随着中小城市和广大乡村的解放，敌人所占据的大城市就会陷于孤立，易为我最后攻取。以解放战争为例，战争开始时，敌军总兵力是430万人，我军只有120多万人，敌人在数量上比我军多两倍半，装备也较我军强得多。然而，由于我军坚决贯彻执行了毛主席的革命路线和战略战术原则，仅仅经过两年多的时间，就使全国的敌我形势发生了根本的变化。我军的兵力达到300余万人，而国民党军队的总兵力则下降到290万人左右。我军的作战能力有很大提高，能够攻克敌人坚固设防的大城市，并能在一次战役中围歼敌人十几万到几十万。我军由长期的劣势转入了优势。
从这里我们可以得到一个启示:执行毛主席这一军事原则，有利于建立和扩大农村根据地，使我军始终能够保持良好的人民条件和作战阵地，在运动中歼灭敌人。毛主席早在第二次国内革命战争时期就说过:“人民这个条件，对于红军是最重要的条件。这就是根据地的条件。”解放战争时期，毛主席在《建立巩固的东北根据地》一文中，又强调指出: “只要我们能够将发动群众、建立根据地的思想普及到一切干部和战士中去，动员一切力量，迅速从事建立根据地的伟大斗争，我们就能在东北和热河立住脚跟，并取得确定的胜利。”这就告诉我们，先夺取中小城市和广大乡村，使根据地连成一片，我军不但有了运动战的良好战场，而且兵力的来源，民兵的配合，物资的供给，后方的巩固都有了可靠的保证。
攻取大城市，是先取中小城市和广大乡村的必然发展，也是全部消灭敌人、彻底摧毁敌人反动统治必不可少的作战手段。毛主席在《中国革命和中国共产党》一文中讲到农村根据地和城市的关系问题时指出:“革命的最后目的，是夺取作为敌人主要根据地的城市”。这就告诉我们，对敌人占据的大城市是一定要攻取的。我们要全部消灭敌人，就得彻底摧毁其赖以进行反革命战争的反动巢穴。但是，攻取大城市的时机，必须是在逐步解放了中小城市和广大乡村，使敌人占据的大城市陷于孤立之后。在这个问题上，我们既要反对条件不具备时一味蛮干的“左”倾冒险主义，又要反对条件已经具备时不敢夺取的右倾保守主义。在什么情况下才先占城市后占乡村呢？毛主席在1949年3月党的七届二中全会上的报告中指出:“从现在起，开始了由城市到乡村并由城市领导乡村的时期。党的工作重心由乡村移到了城市。在南方各地，人民解放军将是先占城市，后占乡村。”这就是说，只有当敌人主力被消灭之后，才能这样做。解放战争时期，经过辽沈、淮海、平津三大战役以后，国民党军队的主力已被消灭，其作战部队仅剩下100多万人，又是分布在新疆、江南诸省和台湾等地的漫长战线上，形势对我极其有利。因此，我军强渡长江以后，就坚决贯彻毛主席关于“先占城市，后占乡村”的指示，迅速地消灭了国民党的残余兵力，取得了解放战争的伟大胜利。
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