未来10年或者更长时间的全球范围上的饥馑,主要地在于少数权势集团和利益集团。他们已经决定人为地制造出营养食品的短缺。这个问题有几个重要方面。一、减少应对粮食危机的紧急储备。关税及贸易总协定1993年的新协议,正式建立了世界贸易组织,用来监管协议的执行,违反者将被强制执行制裁,农产品的“自由贸易”第一次在世界上最主要的贸易国家之间成为了一个重点。另外,谷物储备将通过私人公司,由“自由市场”管理,实质却是由那些美国谷物卡特尔巨头们、美国农业综合企业巨兽们来管理。二、华尔街闻到了血腥味。1999年,在华尔街大银行的催促下,克林顿政府起草了一个称作商品期货现代化法案,彻底改变了谷物贸易的历史,并在2000年转化为正式法律条文。