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俄乌战争的侧面启示:国计支付系统应受控于国家还是私营资本?

欧洲金靴 · 2022-03-17 · 来源: 金靴住在八角楼
俄乌战争 收藏( 评论() 字体: / /
恐怕不仅是掐脖子的问题,交通工具所反映的人流走向、武器运输、物资调配,都会像被扒光了衣服一般暴露。别忘了,去年的滴滴风波以及滴滴此前“监控政府部门工作人员出行”的闹剧,并不久远。

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  3月13日,因俄罗斯在乌克兰发动特别军事反击行动而受到西方制裁的七家俄罗斯银行,将正式与环球银行金融电信协会(SWIFT)国际结算系统断开连接。

  这七家银行分别为俄罗斯外贸银行(VTB Bank)、“俄罗斯”银行(Rossiya Bank)、Otkritie银行、Novikombank银行、Sovcombank银行、Promsvyazbank银行和俄罗斯国家开发银行(VEB.RF)。

  早在上月26日,也就是俄军打响反击战的第三天,美国和欧盟、英国及加拿大就发表了联合声明,要将俄罗斯银行剔除出SWIFT。

  根据联合声明,制裁手段将确保切断俄罗斯银行与国际金融体系的联系,“损害它们在全球经营的能力”。这意味着俄罗斯银行将无法与境外银行进行安全有效的沟通。

  若某个国家被排除出SWIFT系统,可以类比于某自然人在社交媒体中被删号,SWIFT因此被认为是制裁手段中的“金融核弹”。  

 

  把俄罗斯逐出SWIFT系统确实是较为严厉的金融措施之一,会对俄国的外贸与国际结算造成重大打击。

  届时,俄罗斯将无法与多数欧洲国家进行能源结算,而欧洲国家严重依赖俄罗斯的煤气供应。

  早在2012年时,美国人就曾把一批伊朗银行剔除在SWIFT系统之外,使得伊朗的外贸进出口在2016年重新解禁之前直接被腰斩。

  这件事情从我们的角度一个最直观的现象就是:仅本月2日至9日短短一周的时间,俄罗斯公司开立人民币账户的需求就增加了十七倍,此后也一直在攀升。

  俄罗斯MTS银行的代表也公开称:“由于人民币账户近期将在俄罗斯受到欢迎,约有十家俄罗斯大型银行将推出人民币存款。”

  但是还是要回到俄罗斯的角度去看待这次制裁:结算系统和支付系统被外域控制或干扰的结果是什么?

  2月28日时,也就是美英加欧发表声明的第三天,俄罗斯的老百姓一觉起来突然发现自己的手机刷不进地铁站了,银行账上有钱,但就是刷不开那道窄门,只能排队改用现金。  

 

  很简单,SWIFT对一些俄罗斯银行的制裁,让Apple Pay 和 Google Pay 暂停了在俄服务,国计民生就这样在事实上倒也并没有进入战时状态的俄国被小小的掐了一下脖子,那么真到进入战时状态呢?

  SWIFT是由数千家成员机构组成的合作机构,支持几乎所有货币的支付,总部设在比利时,本旨在贸易争端中保持中立,但这次显然被撕下了外皮。

  其实俄罗斯已经不是第一次被“国际社会”停用SWIFT的系统了,在2014年克里米亚危机时,俄罗斯就曾经因为SWIFT系统被停用而出现了比较严重的的金融瘫痪。

  而在克里米亚危机后,俄罗斯央行就开始下大力气去构建自己的转接清算系统,2015年俄罗斯国际支付系统就发行了第一批符合俄罗斯本国支付系统标准的银行卡“米尔卡”;随后,俄罗斯又迅速建立了自己的支付系统(МИР) 和金融信息交换系统(СПФС) ,从根本上奠定了俄罗斯去美元化的金融基础设施基础。

  2020年,俄罗斯替代SWIFT系统(SPFS)的使用量相比2019年提升1倍,在俄内的使用比例达到20.6%。

  对于当前的俄罗斯来说,被停用SWIFT系统可能会有一定的金融影响,但是已经不像2014年的影响那么大,基本处在可控状态。

  2

  说到克里米亚事件与“支付制裁”,可谈的往事则更多。

  在2014年克里米亚公投举行之后,美国便开始动用行政手段,推动Visa与万事达卡停止向制裁名单中的俄罗斯银行提供支付服务。

  在未通知俄金融机构的情况下,支付网络的关停对部分俄罗斯民生造成了严重影响,包括交通工具使用障碍、商户消费受理陷入瘫痪等。

  Visa和万事达卡在当时是全球第一和第二大国际银行卡组织。俄罗斯银行卡用户中有超过80%为信用卡用户,其中90%属于这两大公司,等于彼时是控制了俄罗斯的支付命脉。  

 

  而后,2015年,俄罗斯启用了新创建的国家支付系统处理境内银行卡交易业务,以减轻用户对西方同类金融服务的依赖。

  俄罗斯国家支付系统运营商以开放式股份公司形式组建,公司100%归属俄罗斯中央银行。

  其法律规定:支付系统运营商、支付基础设施服务运营商、结算中心、以及支付系统的参与者,无权单方面拒绝必须提供转账的服务。

  包括Visa、万事达卡、美国运通、日本JCB等在内,均表示愿与其开展业务,中国银联也提供了建设思路等支持,算是俄国本土自建系统的半个老师。

  俄罗斯国家杜马金融市场委员会成员鲍里斯·卡申曾公开表示:“中国是俄罗斯的战略伙伴,俄罗斯在创建本国独立支付系统方面的主要伙伴是中国银联。中国银联的发展对俄罗斯有借鉴作用。”

  在这样的背景下,俄罗斯成立了俄罗斯国家支付卡公司(NSPK)和Mir支付系统。

  如今,俄罗斯依旧是Visa与万事达卡的第三大市场,两巨头并不愿意为了美国的政治施压而退出俄市场,为了持续在俄罗斯经营业务,两巨头也接入了俄罗斯国家支付卡公司(NSPK)。

  不过,严峻的现实还是很清晰:Visa和万事达卡已被纳入美国国会批准的《通过制裁法案》(CAATSA),以对抗美国的政治对手。

  该法案允许华盛顿对那些被视为敌视美国或忠于敌视美国的政权的企业和个人实施惩罚。

  作为防御,俄罗斯官方也早就加强了对俄境外国际卡组织的支付系统工作的严管,要求境外支付系统每季度向俄罗斯央行特别账户缴纳日平均交易利润25%的保证费。

  同时,所有的卡组织包括Visa、万事达卡均要接入俄罗斯国家支付卡公司,这是一个集中式的本地数据处理中心,俄罗斯当地的信用卡交易都是转接NSPK处理,美国单方面无法进行干预。

  3

  还是以地铁即交通工具的支付为切入点,不得不点明中国国内的一个现实:目前,阿里巴巴集团投资控制的交通支付(以支付宝渠道为主)已经涵盖了国内超过一百个城市。

  我可以梳理一下时间线。

  2015年,阿里巴巴投资立方控股,后立方控股成立“小码联城科技有限公司”;

  2017年,阿里巴巴成立杭州市公共交通云科技有限公司,由杭州市公共交通集团有限公司与杭州数梦工场科技有限公司合作成立的一站式公共交通云服务智能出行平台,而数梦工场由阿里直接参股,目前服务的城市包括杭州、温州、沈阳、济宁等城市;

  2017年,阿里巴巴投资广州佳都数据服务有限公司,以NFC技术为基础,为城市通卡、轨道交通等行业企业提供移动支付的解决方案商,核心产品云通卡已应用在广州、武汉、平顶山等多个城市的公交、地铁等场景,蚂蚁金服在广州的智慧公交项目就是携手佳都数据共同推进;

  2018年,阿里巴巴投资通卡联城网络科技有限公司(B轮亿级融资协议),由金卡工程城市卡运营联盟成员单位联合发起成立,早期致力于搭建城市卡联盟TSM平台促进互联互通,二维码支付逐步进入交通后,定位也变成了城市卡公司的“移动互联网服务商”。目前与全国四十几家城市卡公司已达成战略合作及业务合作,在公共交通领域拥有相当丰富的资源。

  ……………………

  当然,还有那个有名的“优城联合信息技术发展有限公司”,是刚落马不久的杭州大老虎的亲弟弟的公司,也是阿里巴巴投资。  

 

  前往微博小号阅读完整内幕

  蚂蚁集团旗下有一家全资控股公司:上海云鑫创业投资有限公司,2019年3月22日蚂蚁集团对其进行了一轮股权融资,交易金额未披露,蚂蚁金服副总裁、战略投资部负责人纪纲担任公司董事。

  而这个上海云鑫,正是杭州老虎弟弟的优城联合的股东之一(出资166.67万元,占股14.3%)。

  优城联合的五大股东分别是:宁波云创智健投资合伙企业,占股58.3%,认缴出资680万元;上海云鑫创业投资有限公司,占股14.3%,认缴出资166万元;朱晓辉,占股13.7%,认缴出资160万元;刘伟,占股6.8%,认缴出资80万元;李凌枫,占股6.8%,认缴出资80万元。

  优城联合,就这样在权力与财阀的双重加持下,成为了宁波地区唯一一家由阿里系投资的企业,同时还涉足浙江地区的地铁支付和大数据业务。

  这家公司的法定代表人曾是蚂蚁集团董事长井贤栋;在经过后续的股权变更后,蚂蚁集团副总裁、战略投资部负责人纪纲担任了优城联合的董事。

  一直到2020年12月31日,温州幸福轨道交通股份有限公司项目的中标人还是这个优城联合……

  至于阿里巴巴、蚂蚁集团…可以看一看蚂蚁的境外机构股东:

  新加坡GIC,持股4.27%;

  新加坡淡马锡,持股2.73%;

  沙特阿拉伯公共投资基金,持股1.09%;

  美国加利福尼亚大学董事会,持股0.55%;

  加拿大退休金计划投资委员会,持股3.28%;

  阿联酋阿布扎比投资局,持股1.09%;

  马来西亚国库控股,持股3.56%;

  泰国正大集团,持股0.55%;

  银湖投资,持股3.28%;

  华平投资,持股3.12;

  普信集团,持股2.74%;

  泛大西洋投资集团,持股2.74%;

  凯雷集团,持股2.74%;

  Sanne Group,持股2.19%;

  贝莱德,持股1.45%;

  巴美列捷福,持股1.44%;

  Discovery Capital Management ,持股1.31%;

  富达投资,持股1.30%;

  HedosophiaGroup,持股1.02%;

  红杉资本,持股0.82%;

  Dragoneer InvestmentGroup,持股0.82%;

  Coatue Management,持股0.45%;

  瑞信,持股0.44%;

  Falcon Edge Capital,持股0.27%;

  纪源资本,持股0.11%;

  BPAFLimited,持股0.92%。

  蚂蚁集团的境外私人股东:

  虞锋,持股3.01%;

  李嘉诚,持股0.54%;

  沈国军,持股0.55%;

  董建华,持股0.05%;

  法国穆里耶家族,持股0.55%;

  尹崇尧,0.55%;

  李开复,0.16%;

  美国KKR多名管理层共同持股0.19%

  何志安,2.19%。  

 

  这些外资股东,其背后的架构基本都设在维京群岛等离岸天堂里,现有的工具很难穿透。

  蚂蚁在港交所的披露也算不上详尽,但总体而言,囊括了境外最顶级的投资机构,以及人们能想到和想不到的港岛大拿。

  所以,这样的一家企业会发生这样的事:  

 

  这不是第一次了。

  2019年2月,阿里云代码托管平台也曾因隐私权限设置问题引发争议,一位网络工程师向媒体爆料自己登陆阿里云之后可以访问众多公司“内部”代码,例如万科公司客户上传的手持身份证照片,各地销售人员报表均能看到;

  去年6月,某阿里云用户反馈多次接到与阿里云相关的第三方推销电话,对方竟然能准确说出用户姓名,以及用户阿里云上服务器上使用的公司名称一事;

  去年8月,一份浙江省通信管理局对投诉人的答复函自网络流出,显示在2019年双11期间,阿里云计算有限公司未经用户同意,擅自将用户留存的注册信息泄露给第三方合作公司;

  直到那一阶段《中华人民共和国个人信息保护法》终于在中国人大常委会(注意,是常委会,而不是早已被各路资本渗透的人大)获得通过,自2021年11月1日起施行。

  《信息保护法》第十条规定:任何组织、个人不得非法收集、使用、加工、传输他人个人信息,不得非法买卖、提供或者公开他人个人信息;不得从事危害国家安全、公共利益的个人信息处理活动。

  这其实已经敲响了阿里云、蚂蚁集团等以依赖算法操控市场数据为生的“科技财阀”的丧钟。

  真以为我们的领导班子看不透吗,瞅瞅这五年:  

 

  就在2020年秋天蚂蚁风波时,央行旗下的《金融时报》曾发表文章,但是这篇文章明显“热度不高”,被资本控制的媒体人为地忽略了。

  这篇文章当时详细阐述了大型互联网公司进入金融行业的潜在风险与监管,表示要警惕大型互联网公司开展金融业务带来的市场垄断、监管套利、数据安全及保护、信息科技监管有效性以及更易处罚系统性风险等一系列问题,要求国家层面的监管层应加强顶层设计,明确市场准入,严格金融业务准入和持牌经营要求,强化功能监管,保持监管一致性。  

 

  4

  关于私营资本乃至外资控制国计民生的交通出行,其后患无穷在此前2021年4月的货拉拉事件中就有鲜明体现,可惜当时舆论也被压下。

  关于金德强事件,看了一些媒体的报道,然后我又查了些资料,浮现出了一些事实。

  事件中成为焦点的“北斗定位仪”,会在全国的车辆行驶过程中记录下各项数据,这些全国规模的海量数据都会被传输到全国性交通平台上,随后会统一上传至交通运输部唯一指定的数据处理分析公司——千方科技,由这个千方科技负责进行大数据分析,北斗卫星只提供信号。

  即,虽然北斗定位仪的供应商目前全国有成百计(仅北京地区就超过20家),但这些供应商最终摘获的数据其流向是殊途同归的:北京千方科技股份有限公司。

  这家千方科技,成立于2002年,前三大出资股东分别为自然人夏曙东、北京千方集团有限公司——以及,阿里巴巴集团。

  又是阿里系。

  另外,2020年9月(马云发表外滩演讲之前)曾举办筹建仪式的重庆蚂蚁消费金融有限公司,其出资方就有千方科技,持股7.01%。  

 

  很显然,这是一家深度嵌入阿里「联合贷」体系的主力子公司。

  据了解,目前要求安装北斗定位仪的不止大货车与客车,范围还在不断扩大,甚至包括公安系统的警车等,未来都在千方科技的数据采集范围内……

  同时,还有另一个关键人物也值得注意:千方科技的第一大股东、也是北京千方集团的实际控制人,夏曙东。

  此人还是北京中交兴路信息科技有限公司——千方集团旗下实际控制公司——的董事长。

  而这个叫中交兴路的公司,正是上文提及的“全国性交通平台”的背后实际控制方,即“全国道路货运车辆公共监管与服务平台”的实际控制方。

  它垄断了整个国家在道路运输数据管理这项业务上的买卖交易,并且同千方科技一起掌握着全国道路运输的数据。

  且这家中交兴路公司,好巧不巧,和千方科技一样,竟然也与阿里巴巴有关系:2018年11月,中交兴路获得蚂蚁金服价值7亿人民币的A轮融资……

  也正是从获得蚂蚁投资开始,中交兴路将收费方式变更为0.5元/条,使得诸多甲方(多为各地方政府监管部门)严重预算超支,数据大面积的转存缺漏。

  从而,造成了许多货车司机在正常开挂北斗记录仪的情况下,却显示定位数据缺失、进而被道路监管部门予以罚款的灾况。

  不得不重温一下2020年中央经济工作会议报告第六条「强化反垄断和防止资本无序扩张」的内容:

  “反垄断、反不正当竞争,是完善社会主义市场经济体制、推动高质量发展的内在要求。国家支持平台企业创新发展、增强国际竞争力,支持公有制经济和非公有制经济共同发展,同时要依法规范发展,健全数字规则。要完善平台企业垄断认定、数据收集使用管理、消费者权益保护等方面的法律规范。要加强规制,提升监管能力,坚决反对垄断和不正当竞争行为。金融创新必须在审慎监管的前提下进行。”

  

  支付清算与数据安全等,同样属于“国之重器”。

  支付清算网络作为国民基础经济重要设施,是经济中绝对的“战略核力量”。

  一家欧洲的第三方支付公司创始人曾表示:“如果明天美国决定禁止Visa和万事达卡同欧洲金融机构合作,法国的电子商务将在4秒内跪下,零售业在5秒内跪下。”

  上个世纪90年代时,国内银行卡发现和受理规模较小,且不能互联互通;1993年,长者推动了“金卡”工程,要求实现POS机与ATM机网络资源共享,改善用卡环境,要求银行卡要走联网联合的道路、成立一个中国银行卡联合发展组织。

  当前,在外资云集国计民生的情况下,俄乌战争已经给了我们一点小小的启示和警醒。

  还是开篇提到的问题:SWIFT对一些俄罗斯银行的制裁,让Apple Pay 和 Google Pay 暂停了在俄服务,国计民生就这样在事实上倒也并没有进入战时状态的俄国被小小的掐了一下脖子——那么,如果真的进入战时状态呢?

  恐怕不仅是掐脖子的问题,交通工具所反映的人流走向、武器运输、物资调配,都会像被扒光了衣服一般暴露。

  别忘了,去年的滴滴风波以及滴滴此前“监控政府部门工作人员出行”的闹剧,并不久远。

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