刘军川传递出:统一后治台的重大方略

中国政府对“武统”台湾成竹在胸

实现伟大的民族复兴，绝不会容忍国家处于分裂状态。特别在“台独”势力越来越猖獗，以美国为首的西方帝国主义集团支持“台独”的面目，越来越狰狞的情势下，“武统”台湾迫在眉睫。相比“武统”台湾，如何治理统一后的台湾，特别让底层台湾人民感受到“解放”的幸福，则显得更为重要。刘军川提出让“台湾的财政收入尽可用于改善民生”，这是发出“武统”台湾的重大信号，也是首次提出治理台湾的根本方略。

1.“台湾的财政收入尽可用于改善民生”。10月29日，在“新征程中的两岸关系和平发展”为主题的第四届“国家统一与民族复兴”研讨会开幕的视频致辞中，中共中央台办、国务院台办副主任刘军川表示：“广大台湾同胞要看清祖国统一、民族复兴既是大义，更具大利。统一后，不仅台湾的和平安宁将充分保障，经济发展也将得到充分增进，民生福祉将充分提升，台湾的财政收入尽可用于改善民生。台湾同胞在国际上腰杆会更硬，共同参与全球治理和人类命运共同体构建。”

就是在这次致辞中，特别值得关注的一点，则是刘军川明确表示：“统一后，不仅台湾的和平安宁将充分保障，经济发展也将得到充分增进，民生福祉将充分提升，台湾的财政收入尽可用于改善民生。”这凸显了4点：一是中央政府对统一台湾与治理台湾思考的更加成熟；二是统一后治理台湾的标准包括三条，既，“台湾的和平安宁将充分保障，经济发展也将得到充分增进，民生福祉将充分提升”；三是为达到这一标准采取的重要方略，就是“台湾的财政收入尽可用于改善民生”，这是切实可行的治台根本之策；四是“武统”后治理台湾的“一国两制”模式，绝非香港模式的高度自治，将更有新意。

2.台湾当局的年财政收入有多少？让“台湾的财政收入尽可用于改善民生”，那台湾当局的年财政收入有多少？

以2021年度测算：台湾当局2021年度总预算报告，在总支出2兆1615亿（新台币），按1人民币=4.3443新台币，约等于4975亿元人民币。其中，台湾当局2021年度军事预算总计为3668亿新台币（845亿人民币），占总预算17%。总预算支出，还包括政府开支、基础设施建设、教育、科学和文化、对外援助、环境保护等各种预算支出。

统一后，不仅台湾的军事预算可免除，其它诸如，政府开支、基础设施建设等支出，都可从台湾的财政收入中免除支出。近5000亿人民币的年财政收入，可以全口径 “用于改善民生”，这无疑是台湾百姓，特别是底层百姓的福音！

3.台湾与湖北省财政收入相比较。2020年，台湾名义地区GDP为45855亿元，略高大陆排名第7的湖北43443.46亿元。2021年湖北省级一般公共预算收入5690.8亿元（2020年一般公共预算收支均为7475.3亿元）；同年，台湾财政收入4975亿元人民币。

2020年2月台湾户籍人口：2360.09万人，常住人口2000万（有400万台商及家属在大陆和欧美等）；陆域面积：3.62平方公里；湖北省户籍人口：6172.9万，常住人口：5775.26万，陆域面积：18.59万平方公里。湖北省户籍人口是台湾户籍人口的2.62倍，湖北省陆域面积是台湾陆域面积的5.14倍。

湖北省以2020年财政预算7475.3亿元除以6172.9万人，人均财政预算12111元；台湾地区4975亿元人民币财政收入除以2360万人，人均财政预算21080元，台湾地区人均财政预算几乎是湖北的2倍，湖北省的陆域面积是台湾的5.12倍。

4.统一后台湾财政收入增长更快。2020年台湾名义地区生产总值为45855亿元，同比增长8.6%。尽管如此，但台湾相比祖国大陆的发展，已经明显滞后。2020年，台湾省名义GDP规模仅相当于大陆的4.51%，比上年提高0.23个百分点，但1994年台湾省名义GDP规模相当于大陆的45.40%，几乎相当于 “半壁江山”。

就是这近20多年低速维持的台湾发展，还都是紧密依靠大陆市场求发展，这从台湾对大陆贸易顺差看的很明显。台湾对大陆贸易顺差：2015年987.5亿美元；2016年1000多亿美元；2017年1160亿美元；2018年1289.51亿美元；2019年1179.2亿美元。而同期台湾对世界贸易几乎都是逆差。也就是说，自2000年以来陈水扁上台以来，20年下来台湾净赚大陆近2万多亿美元。

这还不包括以郭台铭为代表的台商，在大陆设厂在大陆市场销售的获利，也不包括大陆的台商，搭中国的便车出口美国、欧洲、日本等的获利。2020年台湾对大陆（含香港，下同）出口1514.52亿美元，同比增长14.6%，占台湾出口总额43.9%，大陆稳居台湾地区最大出口市场和最大贸易顺差来源地。。

但台湾受人口体量不大，海岛面积不大，发展空间的上限有限。统一后的台湾，与大陆统一为一个市场，毫无疑问，其经济发展会更快，甚至会出现井喷式增长。诚如刘军川所言：统一台湾“既是大义，更具大利”。统一后的台湾经济快速发展，无疑财政收入会大幅增长，“用于改善民生”的财力支持更大。

5.中央政府会加大对台湾的建设投资。中共中央台办、国务院台办副主任刘军川在视频致辞中表示，“台湾的财政收入尽可用于改善民生”。那么，台湾的基础建设、政府开支等预算支出从哪出钱？这个潜台词无疑是由中央政府出钱。

统一后的台湾：一方面台湾省将全口径财政收入“用于改善民生”，特别是改善底层百姓的民生，这将会收获极大的幸福感；一方面中央政府加大对台湾的公路、铁路、港口、电力、环境保护等基础设施建设的投资。

由此可见，台湾省的治理和发展，必将出现一个崭新的局面，真正实现“不仅台湾的和平安宁将充分保障，经济发展也将得到充分增进，民生福祉将充分提升。”

6.“武统”后实行的“一国两制”更有新意。刘军川在视频致辞中表示，“台湾的财政收入尽可用于改善民生”，看似讲的财政收入如何使用，但还传递出一个重大信息，就是统一后的台湾，不可能采取香港模式的“一国两制”。

因财政如何预算，直接连着政府体制。香港模式的“一国两制”，中央政府不干预香港的预算，或者说，对香港的基础设施建设、政府开支等，并没有投入。而刘军川明确表示，“台湾的财政收入尽可用于改善民生”，这表明中央政府会加大对台湾的投入，而若按香港高度自治的“一国两制”，这是做不到的。所以，“武统”后台湾的治理模式，将是更有创意的“一国两制”，也一定会借鉴实行香港模式“一国两制”带来的教训，一要跳出“高度自治”，大胆推测，应实行比大陆“自治区”，更多一点权力的自治；二要跳出“精英治港”的局限，绝不能搞“精英治台”，至少加大底层百姓参与治台的各种权利。

总之，从中共中央台办、国务院台办副主任刘军川首次表示：“台湾的财政收入尽可用于改善民生”，这无疑表明了中央政府的意图，这说明中央政府对“武统”台湾，考虑的更加成熟，更加成竹在胸，更加自信满满。现在国家意志同民众期盼高度契合，国人万众一心，期待统一台湾！

（文中配图，忠新自拍。）

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