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与伊斯兰合作组织成员国经贸在新疆兵团外贸中占有重要地位

孙力舟 宋霄 · 2020-11-16 · 来源:经略网刊
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  [本文是中信改革发展研究基金会课题“兵团在丝绸之路经济带建设中的经济职能和维稳功能” (课题编号A20150112)的阶段性成果。]

  自从1954年成立以来,新疆生产建设兵团一直是维稳戍边的重要力量。2013年习近平总书记提出建设“丝绸之路经济带”宏大构想以来,新疆兵团努力发挥地缘区位优势和组织模式优势, 起到了先导性作用。兵团领导多次强调对中亚开放的重要性,在新疆兵团参与建设丝绸之路经济带的过程中,保持了与伊斯兰合作组织成员国之间密切的经贸联系。与伊斯兰合作组织成员国(常被称为“伊斯兰国家”)的经贸一直占新疆兵团外贸的重要地位。

  伊斯兰合作组织是全球最重要的带有宗教色彩的国际组织。该组织原名伊斯兰会议组织,2011年改为现名,由遍及中东、中亚、西非、北非和印度次大陆的57个国家组成,覆盖的人口约为13亿。

  1、与伊斯兰合作组织各国的外贸占新疆兵团总外贸的一半以上

  据《新疆生产建设兵团统计年鉴》,2013年到2018年,新疆生产建设兵团对伊斯兰合作组织各正式成员国的进出口总额从840008万美元下降到了688142万美元。然而,对伊斯兰国家的进出口总额一直占新疆兵团进出口总额的一半以上。2013年-2018年,对伊斯兰国家的进出口总额占新疆兵团进出口总额的比例分别为72.47%、68.51%、55.80%、71.86%、79.83%和81.50%。其中,对伊斯兰国家的出口额占新疆兵团总出口额的比例分别为71.49%、71.47%、56.30%、73.23%、83.80%和84.65%。

  2、与新疆兵团进出口总额排列前十的国家大多是伊斯兰合作组织成员国

  2013-2018年,每一年占据进出口总额第一位都是哈萨克斯坦。

  2013年,哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、伊朗、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦和马来西亚分别占新疆兵团进出口总额的第1、第2、第3、第4、第6和第7位。

  2014年,哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦、伊朗、乌兹别克斯坦、马来西亚分别占新疆兵团进出口总额的第1、第2、第3、第5、第8和第10位。

  2015年,哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、伊朗、乌兹别克斯坦分别占新疆兵团进出口总额的第1、第3、第4、第6和第10位。

  2016年,哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、巴基斯坦,分别占新疆兵团进出口总额的第1、第2、第5、第6和第8位。

  2017年,哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉斯坦斯坦、乌兹别克斯坦、巴基斯坦、印度尼西亚分别占新疆兵团进出口总额的第1、第2、第4、第5、第6和第10位。

  2018年,哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、印度尼西亚、巴基斯坦分别占新疆兵团进出口总额的第1、第2、第4、第5、第6和第9位。

  可见,2013-2018年,占据新疆兵团进出口前两位的一直是伊斯兰合作组织成员国,排名前五位中的至少有三位是伊斯兰合作组织成员国。

  3、哈萨克斯坦——新疆兵团对外贸易的最大伙伴

  新疆兵团与哈萨克斯坦山水相连,多个团场与哈萨克斯坦相邻,2013年1月哈萨克斯坦地震曾经让新疆兵团8000多人受灾,2014年8月甚至出现过哈萨克斯坦森林火灾烧入新疆兵团的情况。

  2015年2月13日,兵团党委副书记、司令员刘新齐会见了来兵团考察的哈萨克斯坦KEA公司董事长莫尔达别果夫·鲁斯兰·如马别果维奇一行。兵团副司令员孔星隆会见时在座。刘新齐说,新疆正在加速推进丝绸之路经济带核心区建设,兵团作为新疆的重要组成部分,也积极参与其中,并争当排头兵、生力军。兵团十分支持企业与国内外客商合作,共同推进丝绸之路经济带建设。莫尔达别果夫·鲁斯兰·如马别果维奇对兵团给予合作项目的大力支持表示感谢。他说,中国取得的巨大成就举世瞩目,兵团的发展变化令人印象深刻,双方合作的前景十分广阔。KEA公司将进一步加强与兵团的交流沟通,努力为丝绸之路经济带建设贡献力量,共同促进双方发展。

  2015年10月27日,兵团党委常委、副政委徐伟华会见了来兵团访问的哈萨克斯坦对外贸易协会主席玛日托夫·梅尔别克一行。徐伟华说,近年来兵团对外贸易快速发展,哈萨克斯坦是兵团对外贸易的最大合作伙伴。当前,新疆正加速推进丝绸之路经济带核心区建设,兵团作为新疆的重要组成部分,资源、区位、交通等优势明显,蕴含巨大商机,希望哈萨克斯坦对外贸易协会借助此次访问契机,与兵团企业深入洽谈,进一步拓宽合作领域,创新合作方式,实现互利共赢、共同发展。

  2017年6月,由中国驻阿拉木图总领事馆发起,哈萨克斯坦南部州市高级官员、商协会领导、企业高管及媒体组成的访华经贸代表团,来到新疆生产建设兵团。代表团团长由阿拉木图州企业家联合会会长钦基斯芭叶娃·拉扎特担任。代表团先后在兵团商务局、兵团第十二师下属兵团乌鲁木齐工业园兵团、第六师五家渠市、乌鲁木齐多式联运海关监管中心、乌鲁木齐综合保税区、昌吉国家农业科技园区等部门机构,以及兵团果业旗下新疆瑞合食品有限公司、新疆小巴郎车业有限公司、天润乳业等企业考察和交流。代表团与上述兵团部门和企业研讨了中国经济发展和改革开放成就和经验,并就招商引资、加强相互间合作、特别是在农业领域的项目合作,进行了广泛探讨和深入对接。

  4、吉尔吉斯斯坦——开展农业合作

  2014年7月7日,兵团副政委徐伟华在石河子会见了吉尔吉斯斯坦农业与土壤改良部部长阿依达拉里耶夫·塔拉依别克·阿力姆别科维奇率领的考察团一行。阿依达拉里耶夫·塔拉依别克·阿力姆别科维奇说,兵团有高科技技术,吉尔吉斯斯坦有绿色食品,希望在日后的合作中,双方能够加强工业及深加工等方面的技术合作;欢迎兵团到吉尔吉斯斯坦投资,双方共同发展、共同进步。

  2014年8月,新疆兵团首个境外现代农业展示中心—新疆农垦科学院现代农业展示中心(吉尔吉斯斯坦)揭牌暨签约仪式,在吉尔吉斯斯坦比什凯克举行,这标志着兵团农业“走出去”战略迈出了坚实的一步。

  新疆农垦科学院充分利用人才优势和产业资源优势,以项目实施带动技术示范,以技术示范带动产品营销,先后在吉尔吉斯斯坦建设4个现代农业技术示范区和兵团现代农业技术展销中心,有效地促进了兵团农业与工程机械产品走向中亚市场。2013年,兵团与吉尔吉斯斯坦贸易总额达46.2亿美元,15家兵团企业在吉尔吉斯斯坦投资总额达5000多万美元,双方合作得到进一步加深。

  新疆农垦科学院现代农业展示中心(吉尔吉斯斯坦)是兵团对外现代农业产业科技研发、技术推广、提供农业公共服务的有效载体,集现代农业展示中心、现代农业培训中心、现代农业技术推广中心三大功能于一体。展示中心揭牌后,新疆农垦科学院与吉尔吉斯斯坦有关部门签署了“中国—吉尔吉斯玉米杂交种子测试、培育及市场推动合作备忘录”,同时举办了兵团首期现代农业技术培训班,兵团农业专家对吉尔吉斯斯坦农业技术人员进行玉米栽培、滴灌技术等知识培训。

  2014年12月14~25日,新疆农垦科学院赴吉尔吉斯斯坦考察组一行5人,查看了新疆农垦科学院现代农业展示中心及试验基地,拜访了吉国农业部、种子局、化肥农药局、吉粮公司、农业大学及中国驻吉国商务参赞处,分别调研了塔拉斯州卡拉科尔区,玛拉斯区,贾拉拉巴德州,奥什州,楚河州(丘义州)卡拉巴塔区和莫斯科区等地;在吉尔吉斯各级政府的大力协助下,初步实地落实了兵团农业开发用地;合作建设"中吉现代农业技术联合研究与示范中心";联合成立"中吉农机合作服务公司";合作建设"农作物良种繁育及制种基地"和"现代农业技术示范区",进行品种对比试验,品种登记等事宜.提出:兵团全力争取,承揽中国支持吉尔吉斯水利灌溉工程援外项目,寻求国家项目资金支持,推动兵团农业开发1万hm2土地的实施,总体布局兵团大农业技术,产品和产业"走出去",积极参与国家"一路一带"建设的建议。

  2014年底,新疆兵团科技援外项目“中吉现代农业技术联合研究与示范中心”项目已获得国家科技部立项支持。2011-2014年,近3年来,国家科技部已通过“吉尔吉斯斯坦滴灌水肥高效利用核心技术试验示范”、“吉尔吉斯节水农业科技园区建设”、“中吉现代农业技术联合研究与示范中心”等3个科技援外项目支持新疆兵团企事业单位“走出去”,累计支持经费700余万元人民币。

  2017年5月9日,新疆兵团侨联副主席轩江波在乌鲁木齐市会见了吉尔吉斯斯坦中亚华人华侨协会会长虎玉梅一行。虎玉梅女士是吉尔吉斯斯坦侨领,2004年在吉尔吉斯斯坦注册成立中亚华人华侨协会;2012年为华侨华人们创办了中亚五国第一份中文报纸——中亚侨报;自筹部分资金开办了吉尔吉斯斯坦第一个华侨华人子女中文教育中心,后改名为“李白中文小学”。

  5、 塔吉克斯坦——农机和制造业合作

  2013年9月,新疆生产建设兵团党委书记、政委车俊,新疆生产建设兵团党委副书记、司令员刘新齐会见了出席第三届中国—亚欧博览会“开放兵团共谋发展”主题活动的塔吉克斯坦第一副总理马特鲁博洪·苏尔通诺维奇·达夫拉托夫一行。车俊表示,塔吉克斯坦自然条件优越、矿产资源丰富,兵团愿与塔吉克斯坦在现有合作基础上,进一步加强农业示范园区建设等方面的交流与合作,不断增进双方之间的友谊,使双方成为好邻居、好伙伴和好朋友。

  2015年3月,新疆兵团29团天诚农机具制造有限公司准备将86台(套)价值近300万元的棉花精量播种机、整地机等农机具出口塔吉克斯坦。

  2017年3月,新疆生产建设兵团第八师一五二团招商引资企业石河子金淼机械加工厂制造的大型中耕施肥机,出口塔吉克斯坦。此次出口的8 台大型中耕施肥机总价值20 万元,是为塔吉克斯坦客户量身定制的配套农机中的第一批产品。

  2017年,新疆生产建设兵团城市建设投资集团有限责任公司 在塔吉克斯坦共同建设了浮法玻璃生产线,项目总投资额为5500 万元,总造价为5000万元。

  此外,中国农业银行新疆兵团分行也在塔吉克斯坦开展了“中国柜台”业务。

  6、巴基斯坦——承担中巴经济走廊建设任务

  2014年9月17日,新疆生产建设兵团商务局接到国家商务部通知,负责组织实施中国政府向巴基斯坦提供紧急物资援助。根据商务部下达的任务通知,此次援助物资主要包括:小麦粉、大米、白砂糖、食用油、大豆、奶粉等,共计4600吨物资。“中国朋友来了!中国朋友来了!”2014年9月25日,满载中国援巴物资的兵团援助车辆驶进巴基斯坦境内的苏斯特小镇时,巴方民众激动地高喊着……

  “感谢新疆兵团克服重重困难,在最短的时间里,将中国政府提供的大量紧急救灾物资运送到巴基斯坦,这些物资将大大改善巴基斯坦难民的生活条件,中国政府和人民的深情厚谊将永远铭记在巴基斯坦人民心里。”巴基斯坦部落区域灾害管理局运营与救济部部长法曼·阿里·恒基动情地向兵团援巴工作人员说。

  2016年6月,新疆生产建设兵团第十三师亚欧国际智慧物流园项目开工奠基仪式举行。

  项目旨在以建设“哈伊瓜”(哈密-伊斯兰堡-瓜达尔港)国际商贸物流大通道为重点,努力打造全疆乃至全国具有重要影响力的“中巴经济走廊”国际物流集散区。新疆兵团第十三师依托哈密独特的地缘优势和资源优势,以构建“哈伊瓜”国际商贸物流大通道为支撑,以培育商贸、物流、跨境电商等新型服务业和外向型经济为目标,统筹中巴两个市场及资源,积极参与“中巴经济走廊”建设,增创对外开放新起点。2015年,新疆兵团第十三师在与巴基斯坦实现多次互访考察、磋商洽谈的基础上,与巴方科技部达成联合开发合作协议,建设中巴国际科技商旅现代物流产业园项目。

  中巴国际科技商旅现代物流产业园项目位于巴基斯坦伊斯兰堡周边,规划用地约7500亩,拟建中巴科技商旅城和中巴商贸物流城,计划总投资15亿美元。采取巴方以土地所有权参股、中方新疆兵团企业以园区投资的合作方式开发建设,拟将园区建设成巴基斯坦的保税区、自贸区和经济特区。

  7、其他伊斯兰合作组织成员国

  兵团天诚农机具制造有限公司生产的产品还销往苏丹等国家,成为中国西北地区首家销往国外的农机具生产公司。

  兵团天业节水滴灌技术已在中亚和非洲的乌兹别克斯坦、厄立特里亚等17个国家推广应用15万亩,较当地常规种植节水50%、节肥30%、增产50%以上,平均每亩增加经济效益300元以上。

  2018年8月,在第六届中国-亚欧博览会上,新疆生产建设兵团第十一师建咨集团与中设(湖北)机械设备工程有限公司、土耳其优客(UIker)食品集团签署了战略合作协议。建咨集团党委副书记、总经理龙关军表示,这次战略合作是建咨集团借助新疆实施旅游兴疆战略这一东风,扩大开放步伐,跨地区引进战略合作者、培育发展新动能、推动经济转型升级的重要举措,建咨集团将与中设机械、土耳其优客集团开展深入合作,充分发挥各自市场、资源等方面的优势,实现互利共赢。

  总之,与伊斯兰合作组织成员国的经贸交流占新疆兵团的对外经贸活动中的重要地位。这种重要地位的形成因素,可能与新疆的地缘优势、兵团促进向中亚国家开放的发展战略,以及新疆的多元文化传统有关,值得进一步研究。这种重要地位,有利于新疆兵团在推动丝绸之路经济带建设中发挥先锋作用。

  * 作者系中信改革发展研究基金会青年研究员、西北政法大学兵团与新疆社会发展法律问题研究中心研究员、西南政法大学全球新闻与传播学院教师、北京大学中外人文交流研究基地兼职研究员、键睿智库高级研究员。

  

  注 释

  1. 马钧禹:《哈萨克斯坦客人来兵团考察》,《兵团日报》2015年2月15日,http://xj.people.com.cn/n/2015/0215/c188514-23920170.html,2020年11月6日获得。

  2. 《哈萨克斯坦客人访问兵团》,兵团电视台,2015年10月28日,http://xj.cnr.cn/2014xjfw/2014xjfwsf/20151028/t20151028_520311254.shtml,2020年11月6日获得。

  3. 《哈萨克斯坦经贸团在新疆兵团考察农业项目》,大公网2017年6月7日,http://news.takungpao.com/mainland/topnews/2017-06/3458597_print.html,2020年11月6日获得。

  4. 王成光 、王梦扬:《吉尔吉斯斯坦客人来兵团考察》 ,《兵团日报》 ,http://www.huaxia.com/xjbt/xwsc/2014/07/3967885.html, 2020年11月6日获得。

  5. 吴存远 :《兵团首个境外现代农业展示中心在吉尔吉斯斯坦揭牌》,《兵团日报》,http://www.huaxia.com/xjbt/xwsc/2014/08/4022206.html, 2020年11月6日获得。

  6. 吴奇峰,战勇,王吉亮,李国宁,胡杨,段震宇:《吉尔吉斯斯坦农业考察报告》,《新疆农垦科技》2015年,2020年11月6日获得。

  7. 中新网乌鲁木齐2015年1月4日电 (记者 戚亚平)《新疆兵团援助吉尔吉斯斯坦科技项目获国家立项支持》,https://society.huanqiu.com/article/9CaKrnJGov6,2020年11月6日获得。

  8. 《新疆兵团侨联副主席会见吉尔吉斯斯坦侨领》,

  http://www.siluxgc.com/jejsst/kgChinesePeople/20170512/2528.html,2020年11月6日获得。

  9. 姜帆 梁图强:《塔吉克斯坦客人访问新疆生产建设兵团》,中国经济网,http://district.ce.cn/zg/201309/05/t20130905_1353580.shtml,2020年11月8日获得。

  10. 王宝君、刘万乐:《新疆兵团29团天诚农机具“远嫁”塔吉克斯坦》,人民论坛网,http://www.rmlt.com.cn/2015/0330/379543.shtml,2020年11月8日获得。

  11. 《新疆兵团八师一五二团农机产品出口塔吉克斯坦》,《兵团日报》,2017年3月27日,http://xj.people.com.cn/n2/2017/0327/c188514-29924181.html,2020年11月8日获得。

  12. 《国家利益 兵团使命 ——新疆生产建设兵团承担第四次紧急援助巴基斯坦任务纪实》,中华人民共和国商务部对外援助司官网,网页百度快照,2020年11月8日获得。

  13. 戚亚平:《新疆兵团第十三师打造“中巴经济走廊”国际物流集散区》,中国新闻网,2016年6月8日,https://www.chinanews.com/df/2016/06-08/7898977.shtml, 2020年11月8日获得。

  14. 《新疆兵团第十一师建咨集团扩大开放步伐

  亚博会上与中设机械、土耳其优客集团签署战略合作协议》,《兵团日报》2018年9月3日,

  http://xj.people.com.cn/n2/2018/0903/c186332-32009655.html,2020年11月8日获得。

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