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是农业积累支援工业吗?

罗文颖 · 2021-04-16 · 来源:乌有之乡
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“工业化建设在牺牲农民”的观点,客观上是给新中国抹黑,给中共抹黑。

 

 

是农业积累支援工业吗?

罗文颖

一些年来,农业积累支援工业”的说法不时见诸媒体:有限和分散的农业剩余几乎是我们获取这种积累的唯一途径。”、“1970年代之前中国用了五十年代、六十年代两个十年,用大规模的农民组织完成了从农业提取剩余。另外,把农业的价格放得很低,工业的价格放得很高,向乡村输出工业品。”还有的人拿出了具体数据(2018年某个会议披露):整个人民公社期间,我国农业为工业提供的资金则为5303亿元,平均每年高达212亿元,平均占积累总额的77%。其中人民公社期间统购统销——剪刀差的形式共从农业领域抽走剩余4198亿元,平均每年高达210亿元”。连我尊重的教授也持有这种观点。这种观点给人造成一种印象:新中国的五、六十年代或者人民公社时期,国家的工业化建设在牺牲农民!

让本作者疑惑的是:毛泽东在1956年12月7日的谈话时说:“国家积累主要靠工业不靠农业。国家预算收入平均每年二百七十亿元,农业只有三十亿,加上工农业剪刀差也不过七十亿右。”(同民建和工商联负责人的谈话《毛泽东文集》第七卷)

究竟谁说得对呢?

带着疑问本作者查了资料。我不知道平均每年高达210亿元”是如何构成的,作者没有说数据来源如果210亿元是真实数据,我分析,这个210亿元应该是按照农民所说的交公粮来算的,农民说得公粮分三部分:农业税,征购粮、卖余粮。1、农业税,1958年6月3日《中华人民共和国农业税条例》由第一届全国人大常委会第九十六次会议通过在这次会议上财政部副部长吴波做了关于中华人民共和国农业税条例(草案)的说明》:在农民负担方面,根据中共中央和毛主席的指示,我们打算在负担稍有增加并且在地区间进行某些合理调整之后,仍然采取增产不增税的方针。现在提出的农业税条例(草案),就是按照这个方针拟定的。根据上述方针,我们计划1958年征收正税362亿斤,加上地方附加共为412亿斤。这个数字比1957年征收额394亿斤,增加18亿斤,即增加4.6%。第二个五年计划期间,各年的农业税征收额,即基本上稳定在1958年征收额的水平上,不予提高。”。据此可知全国农业税412亿斤1958年承德市粮食收购价加权平均:0.1014/斤×412亿斤=41.78亿元(与农业税收39.0亿元有出入,可能是加权平均产生的误差2、征购粮,每年五百亿斤×0.1014/斤=50.7亿元由国家付款;3、卖余粮国家照价付款,还有适当的奖励。征购粮与农业税合计为92.48亿元,余下的117.52亿元,我估计是卖农副产品、牧区卖牛羊、渔业卖水、海产品的钱款。据《中国统计年鉴1981年》数据,国家农业税收1958年39.0亿元,1962年27.5亿元,1965年29.8亿元,1970年32.92亿元,1975年31.72亿元,1978年37.12亿元。国家税收占公社基本核算单位的总收入的百分比:1958年为9.51%,1962年为6.50%,1965年为5.60%,1970年为4.53%,1975年为4.02%,1978年为3.35%。(见附表一)

实际上,农产品价格、工业品价格、剪刀差有历史延续性。比如粮食价格(见附表二、三)在旧中国粮价上逐渐提高的,对涉农工业品在旧中国价格逐步降低的。据《承德市志》统计的化肥销售价格(下同)以尿素为例1954—1966年660元/吨,1967—1970年为500元/吨,1971—1978年为450元/吨,价格降低了47%。那时尿素大部分靠进口,以进口日本为主。2021年尿素每吨2,200元左右。农药销售价格:以可湿型六六六为例,1954年1400元/吨,1966年580元/吨,价格降低了2.4倍。铸造生铁1952—1955年出厂价每吨224.8元,1956—1966年出厂价每吨211.8元,1967—1970年出厂价每吨183元,1971—1983年出厂价每吨220元。每个犁铧按四公斤铸铁算,每吨可铸造铧犁200个(扣除五十个算各种费用),假设1966年铸铁销售价每吨240元,每个犁铧1.2元。粮食收购价格:以中间价小米为例,1950年0.0756/斤,1953(统购统销开始年0.084元/斤1959年0.093/斤,1966年0.142/斤1979年0.25/斤1988年0.336/斤米零售价格1950年每斤0.095元,1955—1964年每斤0.10元,1967—1994年每斤0.145元。1995年统购统销全国范围取消了。1960年代中期粮价已经比1950年提高近一倍。按产品价格规律来说销售价略高于收购价是正常的,粮食收购价高于销售价数倍则违背价值规律。

咱们再说拖拉机。山东农机院周进《拖拉机发展史》大小型拖拉机在五十年代需要进口,1958年7月20日,第一台东方红拖拉机诞生1959年11月1日,中国一拖拉机厂在洛阳正式投产。1962年6月在北京召开第一次全国农业机械科学研究工作会议,确定要组织研部门和工厂自行研究设计适合我国国情的拖拉机。从1967年起,自主研制的手扶拖拉机和小四轮拖拉机陆续进行技术鉴定,其技术经济指标大体与国际20世纪60年代同类产品的技术水平相当。并相继投入批量生产。由于生产成本及与国外同类产品做比较,拖拉机价格不能定得太低。我下乡的大队1971年有了12马力小四轮拖拉机,价格可能在四千元左右。由此可知,1960年代生产大队拥有第一拖拉机厂的拖拉机极少,小型拖拉机在1970年前后才生产出来,

“一阴一阳之谓道”。积累是收入,还有消费(支出国家每年经济和各项管理的正常运行,需要收支(积累与消费)平衡,略有结余。有些人光算积累账,不算支出。据中国统计年鉴1981年》数据,1965年人民公社74,755个,1980年由国家支付工资的农村人民公社干部104.1万人,考虑到1970年代增设的机构,1965年按1980年的70%计算,为72.87万人。人均工资按40元包括医药费、福利费、劳保支出等)计算,则等于:7.47万个×72.87万×12个月×40=26.13亿人民币,1965年国家农业税收29.8亿元,如果算上办公费、交通费、差旅费、通讯费、维修费等项支出,几十亿的农业税够不够公社级的总支出还真是问题。更甭提农业技术推广站、种子站、良种培育繁殖场、牲畜配种站、畜牧兽医站、农业科研、水利、气象等机构直接、间接为农业服务的人员了。因此,1990年代以前的乡级公路,绝大多数依靠公社自筹资金来建设,是不能再简易的公路1998年我去知青点给小学校送了些作业本,让简易公路露出的石头把油箱刮漏了,多亏司机有经验,用肥皂补上算开了回来)。如果算上每年国家对农业、水利的投入,涉农化肥厂、农药厂的建设,国家投入的更多。为了减轻农民的负担,从1961年大量进口粮食,当年进口580.97万吨。此后每年大量进口没有间断过。

剪刀差在古今中外的历史上就存在,不是新中国“创造”出来的。它实际是商品等价交换方面的问题。只有在国民经济运行合理的范围内,提高农副产品价格,降低涉农工业品价格,才能使问题得到缓解。要想基本解决只能像解放初期那样,货币发行与大米、小米挂钩。目前显然是做不到的。将来能不能做到也是未知数。

毫无疑问,任何社会的农业都是国民经济的基础。从事其他行业的人都需要吃食品才能生存,各行业的发展才有可能,国家的工业化才能实现。新中国初期和民国时期一样(承德在民国初蚕茧蚕丝开始出口,1936年出口蚕茧6785斤),农副土特产品是出口换汇的大头(见附表四)。虽然收购部门付了钱,但客观上对国家急需的重工业的机械、电子、化肥设备的引进,也有积极作用。

做学问是非常严谨的研究工作。提出任何观点,都要有据可查,经得起历史检验,切莫人云亦云。粗心大意往往搞错。1953年就有人散布:“工人在九天之上,农民在九地之下”。“工业化建设在牺牲农民”的观点,客观上是给新中国抹黑,给中共抹黑。不要给那些制造“特殊年代”的人以口实。本作者胆怯地请教一句:“整个人民公社期间,我国农业为工业提供的资金则为5303亿元,平均每年高达212亿元,平均占积累总额的77%”从何而来?请发布这类观点的朋友还是看看“历年物价总指数”吧。(见附表五)

2018819日草于涿州

2021年4月14日改于承德市双滦区

 

附表:

表一      全国积累占国民收入使用额与全国国民收入使用额和积累率表

年份

积累占比%

年份

国民收入使用额(亿元)

消费额

(亿元)

积累额

(亿元)

积累率

 

1953—1957

24.2

1952

607

477

130

21.4

1958—1962

  30.8

1957

935

702

233

24.9

1963—1965

  22.7

1962

948

849

99

10.4

1966—1978

  31.2

1965

1,347

982

365

27.1

 

 

1978

2,975

1,888

1,087

36.5

据《中国统计年鉴1981》编制。

 

 

附表                 1950年—1988年承德市粮食收购价格表             单位:元/100斤

品种

1950年

1953

1954—

1957年

1958—

1959年

1961—

1965年

1966—

1976年

1977年

1979年

1985年

1988年

1994年平价

1994年

议价

玉米

4.54

5.54

5.71

6.70

9.00

10.00

16.00

18.00

20.60

24.60

37.80

44.00

小米

7.56

8.40

8.40

9.30

11.5

14.20

22.72

25.00

28.70

33.60

 

 

大米

13.0

16.45

14.9

15.2

15.2

19.20

30.70

32,00

36.20

57.00

 

 

高粱

 

 

5.54

6.30

8.20

 9.40

15.00

16.50

18.80

32.00

 

 

小麦

10.67

12.18

12.30

13.22

7.50

14.20

22.72

25.36

27.56

37.00

51.30

55.00

注:本表按《承德市志·物价》绘制。数据截止日期1988年底。1994年数据由本作者在涿州农村调查所得。                            

 

表三             1950年—1988年承德市部分年度粮食零售价格表    单位:元/斤

品种

1950年

1955年

1960—1964年

1967—1988年

标准面

0.22

0.24

0.20

0.185

玉米面

0.09

0.095

0.095

0.115

大米

0.175

0.185

0.16

0.195

小米

0.095

0.10

0.10

0.145

 注:本表按《承德市志·物价》绘制。数据截止日期1988年底。

 

附表四                   历年外贸部门进出口商品构成

年份

出口商品额构成(总额为%)

以进口商品额构成(总额为%)

工矿产品

农副产品加工品

农副产品

生产资料

生活资料

1952

17.9

22.8

59.3

89.4

10.6

1957

28.4

31.5

40.1

92.0

 8.0

1962

34.7

45.9

19.4

55.2

44.8

1965

30.9

36.0

33.1

66.5

33.5

1970

25.6

37.7

36.7

82.7

17.3

1975

39.3

31.1

29.6

85.4

14.6

1980

51.8

29.5

18.7

78.9

21.1

 

注:据《中国统计年鉴1981》编制。

原注:工矿产品主要包括五金矿产、机械仪器、化工、西药、陶瓷、化纤及化纤制品等;农副产品加工品包括经过加工的粮油食品、纺织品、土畜产品、工艺品等;农副产品包括粮、棉、油、蛋、活畜禽、水产品、蔬菜、干果、生漆、中药材等。

 

历年(各时期末)物价总指数

附表五                      (以1950年价格为100)

年份

全国物价总指数

职工生活费用价格总指数

工业品出厂价格总指数

农副产品收购价格总指数

农村工业品零售牌价总指数

工农业商品综合比价指数(以农副产品收购价格总指数为100)

1952年

111.8

115.5

113.2

121.6

109.7

90.2

1957年

121.3

126.6

 98.7

146.2

112.1

        76.7

1962年

152.6

155.3

106.9

200.1

126.6

        63.3

1965年

134.6

139.0

 99.3

187.9

118.4  

        63.0

1970年

131.5

137.8

 84.9

195.1

111.9

        57.4

1975年

131.9

139.5

 83.4

208.7

109.6

        52.5

1980年

146.9

158.5

 84.3

284.4

110.8

        39.0

注:据《中国统计年鉴1981·历年物价总指数》编制。

原注:本表零售物价总指数、职工生活费用价格总指数是包括牌价、议价、市价的指数。农副产品收购价格总指数是包括牌价、议价和超购加价的指数。

 

 

 

 

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