1975年1月中旬，第四届全国人民代表大会在北京召开。2月25日，公安部向中央提交了《关于第七批特赦问题的报告》。
2月27日，毛泽东作了长篇批示：“都放了算了，强迫人家改造也不好”。“人家放下武器25年了。”在具体政策和待遇方面特别交待：“放战犯的时候要开欢送会，请他们吃顿饭，多吃点鱼、肉，每人发100元零用钱，每人都有公民权。”“有些人有能力可以做工作。年老有病的要给治病，跟我们的干部一样治。”（见《建国以来毛泽东文稿》第13册，中央文献出版社1998年版，第421页）
3月17日，第四届全国人民代表大会常委会举行第二次会议。会议决定：对全部在押战争罪犯，实行特赦释放，并给予公民权。这个决定由最高人民法院执行。
3月19日，最高人民法院宣布特赦全部在押战犯名单。这是新中国的第7次特赦，是最后一次特赦，也是没有任何前提条件的一次赦免，释放的战犯共293名。至此，在押的战争罪犯，全部处理完毕，充分体现了中央“宽大政策一贯到底”的精神。
当天，最高人民法院在抚顺、济南、西安、北京各战犯管理所召开了大会，宣布特赦名单，发放特赦释放通知书。
这天早上，抚顺战犯管理所的战犯集中到大食堂听广播，当听到“释放全部在押战犯”的消息，许多人都惊呆了，简直不敢相信自己的耳朵。他们万万没有想到，自己在有生之年还能活着出去。
当抚顺战犯管理所所长金源郑重宣布“从现在开始，抚顺战犯管理所撤消了，改成了贵宾招待所，战犯这个称呼也不存在了，你们是中华人民共和国的公民，是我们的同志”时，被特赦人员听后，都无比激动。他们群情激昂，热泪飘零，情不自禁地举起拳头高呼“毛主席万岁！”、“中国共产党万岁！“
所有被特赦的人，都感念了终生。
我党对这些特赦战犯的政策很宽仁，说“愿意回台湾的，可以回台湾，给足路费，提供方便，去了以后愿意回来的，我们欢迎”。
这次被特赦的293名人员中，绝大多数要求留在大陆生活和安排工作。其中有10人申请前往台湾与亲友团聚。他们是：王秉铖（原国民党第51军中将军长）、陈士章（原国民党第25军中将军长）、蔡省三（原国民党青年救国团少将总队长）、周养浩（原国民党军统局西南特区少将副局长）、王云沛（原国民党浙江保安司令部少将副司令）、段克文（原国民党军统局少将专员）、杨南邮（原国民党第150师上校团长）、赵一雪（原国民党第281师上校团长）、张铁石（原国民党第68军政工处上校处长）、张海商（原国民党青年军第204师上校团长）。
4月5日，我党批准了这10个人的去台湾的申请。4月14日，这10个人到达香港，兴致勃勃地准备去台湾。
谁知，落花有意流水无情。台湾当局说，遣返前国军军官去台湾是中共的“统战阴谋”，要求去台湾的10人是“共谍”、“统战工具”，不让他们进入台湾。
这10个人自然都气坏了，为国民党卖命多年，如今去和妻儿团聚，却被国民党方面无情拒绝。海天之遥，有梦难归。
他们想尽了办法，依然去不了台湾。6月4日，一场悲剧发生了。这10人中的张铁石，在香港富都酒店自杀身亡。
张铁石死后，人们才知他是用王浩然的假名住进了富都饭店。富都饭店是由台湾立法委员徐亨经营，是专门接待台湾客人的饭店。这说明，张铁石久住富都饭店，已与台湾方面有过相当深的接触。去台无望后，他才想不开寻了短见。
亲戚或余悲，他人亦已歌。台湾当局的态度，使剩下的9个人也极度寒心，只得各奔一方——陈士章、王秉钺、段克文、周养浩去了美国，蔡省三、王云沛留居香港，张海商、杨南、赵一雪回到内地。
台湾当局如此不近人情的态度，使大陆颇感诧异。从胸怀与格局来讲，国民党永远比不上共产党。
特赦释放全部在押战争罪犯3个多月之后的7月14日，毛主席又谈到此事：“释放俘虏放得好，国民党怕得很。”（刘继兴）
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