习近平文章展露治国理政基本思路
冼岩
不久前《求是》杂志发布的《习近平：把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局》一文，展露了习近平在现阶段关于治国理政的基本思路，其要点如下：
一，推进执政党的全面领导不是权宜之计，而是保障和强化中国体制优势的根本方略。无论是近40年的经济高速增长、社会持续稳定，还是本次疫情的有效应对，都彰显了中国体制相对于其他体制、模式的显著优势。而推进和加强执政党对社会各个领域、各项事业的全面领导，则被中国最高层确定为新时代有效稳定、进一步发扬中国体制优势的根本手段。
二，“以人民为中心”这一新时代核心理念的重心，是坚决走共同富裕的道路。其目标之一，是通过提高低收入群体、地区的收入，以增加内需，为中国经济找到新的增长引擎。这一方略的实质，是通过解决收入分配问题，来破解《21世纪资本论》一书所揭示的经济发展在新世纪所面对的根本危机：由于贫富分化不断加剧，导致社会总的有效需求不断减少，经济增长的动力枯竭。简言之，就是要用“分蛋糕”的方法，来解决“做蛋糕”的难题。
这条路的方向无疑是正确的，关键是具体操作时，如何避免损伤市场体制的基本动力机制：竞争与分化。如果能找到有效的落实方式，无疑不但为中国经济增长找到了一具新的引擎，而且找到了一条新的道路。这不但在理论和实践上都是举世前所未有的，而且这条路只有中国最适合走，其他国家想走也走不过中国。因为只有中国体制，才最有可能搞好收入分配的调整。
西方体制下的国家，最多能利用税收手段调整收入分配;由于政权在相当大程度上受到资本或财富的侵蚀，所以这种调整是很有限的。但在中国，税收只是调整收入的次要手段，就像其他全局性事业的推进一样，中国体制的最大优势是能够迅速集中和调动全社会资源。
三，这种做法可能产生一个次要效应，即政策对于超高收入人群或将进入“不友好”时期;尤其是其中影响特大的“出头”人士，从现在开始或许要面对政策的倾向性压制。最近发生的马云事件，以及管理方整顿网络金融等一系列现象，或许要从这里，才能找到初始根由。
四，现在中国重点推出的经济“双循环”战略，其于内外是有别的。“双循环”需以内循环为主，通过强化、完善内循环，带动甚至争取主导外循环，逐渐在关键领域实现“以我为主”。
这种方略的基础优势是，中国现在的制造能力全球第一;可继续扩大的优势是，中国市场规模巨大，且还有足够的提升空间。中国的弱项在高科技，存在一些可能被外部“卡脖子”的领域，所以，科技突破将是现阶段国家着力的重点，关系到能否在外部环境恶化的条件下实现正向破局。
五，供给侧改革仍然要坚持，其要义是通过调整、创新供给，增加就业、增加收入，从而增加内需。也就是说，在调整收入分配、科技进步之外，为内需的增长开辟第三个途径。由此可见，产业结构调整、产业政策、产业计划在中国经济中具有极其重要的意义。
六，在对外关系方面，中国将坚持走和平发展道路，坚持对外开放，同时强调有所作为。至少要参与到国际游戏规则的制定之中，而不是只能被动接受规则。总之，中国的需要、诉求，应该在规则中得到充分体现。
众所周知，中国的执政党不同于西方，没有那么多来自其他方面的牵制，所以，它完全有能力自主决定社会治理进程，这是中国体制的一个根本特色。可能正因为这个原因，中国领导人罕有公开袒露自己现在怎么看、怎么想以及准备怎么做。像习近平文章这样，从全局出发，全面剖析中国面临的处境，详细披露执政党现阶段的目标、理念和方略，以及这种目标、理念和方略是怎么来的，这在中共建国以后很罕见。这一方面体现了现在中国领导人的高度自信，另一方面也给了全中国人民一个更清晰了解自身处境、更准确把握执政党思路的机会;同时也为外界了解真正的中国，提供了一个难得契机。
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