
1、正视两个新趋势:
一是,美国反全球化不可逆与房地产产业衰退不可逆并存,导致农民工在一般性制造业领域的既有就业岗位递减将是长期趋势。
二是,智能机器人迅猛发展不可阻挡,人的体力和脑子劳动逐渐被机器人替代不可阻挡,导致农民工新就业机会越来越少将是长期趋势。
2、正视一个即将发生的根本性转变:
过去百年,是城市化时代;未来百年,将是城市化与逆城市化并存时代,或许逆城市化会逐渐主流化。
3、“一家两制”或许是农民工未来家庭的基本状态
一家两居:在市区有居所,在乡村有宅院;
半城半乡:一半家人在城市,一半家人在乡村;
亦工亦农:既打工,也务农;
亦家亦厂:家是生活的空间,也是生产经营空间;
4、三农发展战略及政策策略要与时俱进
一是,土地承包制度要与时俱进。25-65岁的集体成员有承包权,或实行真正的联产承包责任制;
二是,农业农村基本生产经营制度要与时俱进。在集体经济组织内实行以家庭或专业班组为基础的、以集体经济占主导地位的统分结合的基本生产经营制度,农业的全产业链(含金融和保险及粮食等主要农产品仓储)由农民组织主导,产业链各环节的增值收益归农民。订单农业将是未来农业的主要模式,无订单不生产,休耕有休耕补贴。
三是,农村社会保障制度要与时俱进。由集体经济组织为集体成员缴纳社保,集体经济组织成员65-70岁退休,迟退休或早退休,以自愿选择为主;
四是,农业补贴制度要与时俱进。所有农业补贴一个漏斗向下进入集体经济组织,由集体经济组织依法依规统筹使用。
五是,治理体制要与时俱进。村镇两级“自治+法治”,一套人马,三块牌子三套班子:党委、政府、以村集体经济村为基础的及乡镇集体经济联合社,实行党领导下的政经合一体制,一个乡镇顶多只有5人吃财政饭,其他人员工资来源于组织化服务收益和产权经营收益。
总之,在逆城市化背景下,农村社会事业和农业全产业链应由农民集体经济组织主导发展,事业产业就业在农村化、在地化、农民化、自主化,建设共富的社会主义新农村。“减少农民”、“消灭农民”、大资本农业或老人农业、土地流转等词都将成为过去式。
(来源:昆仑策网【作者授权】,修订发布;图片来自网络,侵删)
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