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必须直面:东北跌入西部地区仍颓势不减--振兴东北向“两会”有“五点建言”

辽宁王忠新 · 2021-11-29 · 来源:原创
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没有像“一五”那样,落地一大批振聋发聩,落地一大批有很强牵动力的国家项目,振兴东北绝难有大作为!

  必须直面:东北跌入西部地区仍颓势不减

  振兴东北向“两会”有“五点建言”

  

  有一个问题越来越凸显,越来越需要直面,已根本无法粉饰遮掩。那就是自改开以来,东北三省的经济发展,在全国的排名逐年后移,几乎成“老太太过年--一年不如一年”,以至整体跌入西部地区,甚至垫底,且颓势不减。如何振兴东北?值各级“两会”陆续召开,特有“五点建言”。

  一、东北曾是共和国的“钱袋子”、“装备部”、“大粮仓”

  1945年4月底,中共在延安召开“七大”期间,毛泽东特别强调:“得东北者得天下”!“东北是很重要的”,“东北是特别重要的”!“如果我们把现有的一切根据地都丢了,只要我们有了东北,那么,中国革命就有了巩固的基础。”毛泽志在必得东北!但毛泽东夺下的东北,遭战争毁灭性破坏,工厂的机器被盟军定为战争赔款给苏联拆除运走。鞍钢毁坏之严重,让日本人预言:只能种高粱!

  1.东北是“新中国工业的摇篮”。当战火硝烟还未散尽,东北就开始了恢复性生产,支援全国的解放战争。特别是新中国实行“一五计划”,将奠定新中国工业基础的156个苏联援助项目落地东北57项(黑龙江22项、吉林11项、辽宁24项)。辽宁仅为这24项重点项目配套,就安排改扩建抚顺钢厂、大连钢厂、沈阳鼓风机厂等730个省市重点工程项目。在东北三省布局的钢铁、能源、化工、重型机械、汽车、造船、飞机、军工等重大工业项目,奠定了中国工业化的基础,故被称之“新中国工业的摇篮”!第一炉钢花飞溅、第一家喷气机战斗机凌空、第一艘万吨巨轮入海、第一台深海机器人……无数个新中国第一,就在这里冉冉升起!

  2.东北是共和国的“钱袋子”。1953-1987年间,黑龙江省净上缴中央财政467.3亿元,年均上交利税近20亿元。吉林省“一五”财政总收入27.53亿元,上缴中央财政16.55亿元,占比60.1%。辽宁省仅1953—1994年累计上缴中央财政3234亿元。

  这里有3个数字的背景必须交代清:一是至毛泽东时代结束,国家年流通货币量不到700亿人民币,东北三省上交利税绝对数不是很大,但占比很大(2020年底,中国广义货币余额218.68万亿元,流通货币余额8.43万亿元),毛泽东时代人民币币值几乎等同美元,物价才一直稳定;二是1978年中央财政收入175.77亿元,从1952年到1979年中央财政收入年平均158.8亿元。仅辽宁一省上缴中央利税,就长期占中央财政收入的四分之一。“辽老大”当之无愧,那是为共和国贡献最大;三是改开后至少30年里,各省上交利税额,以改开前各省定的税额交。东北在全国都进入市场经济20多年里,一面被平价调运物资;一面高额缴税。

  3.东北是共和国的“装备部”“大粮仓”。中西部地区的重化工厂,大部都是东北援建。仅从东北三省调出物资看:1952-1988年,净调出生铁6113万吨,净调出铜、铝、铅、锌等4种有色金属383万吨;净调出钢材7949万吨。仅1981-1988年,石油加工业净调出产品产值269.9亿元。1952—1988年中,净调出纯碱达1178万吨(约占其产量的2/3),烧碱达165万吨。这期间净调出水泥总量达5508万吨。1988年,这可是全国各地进入市场经济10年了,东北还被按计划经济平调各种物资。

  特别值得一提的,东北提供的商品粮占全国1/3。全国什么都能涨价,东北贡献的商品粮,却一直执行国家收购价。

  4.东北城市化率高、人才济济。1987年全国非农业人口占比19.8%,黑龙江省就占41.4%。2002年辽宁省城市化水平达54%,居全国第一位,东北三省城市化率全国最高。东北为各地培养输送大量技术和管理人才,大庆油田从1963年始,向全国各油田输送干部、技术人员和工人8.6万多人。吉林化公司仅20世纪50-80年代,就为国家培养和输送5.63万余名管理干部、工程技术人员。长春第一汽车制造厂截止1985年,向全国输送1.8万多干部和技术骨干。辽宁省到改开为止,向全国输送技术人员和管理干部近50万。

  就在这块黑土,就在那火红的年代,东北大地英雄辈出。“鞍钢宪法”、孟泰精神、雷锋精神、王铁人精神等光照千秋。东北拥有哈工大、哈军工、吉林大学、东大、大工等著名大学,科教水平全国一流。文体事业生机勃勃,仅辽宁的芭蕾舞团、歌舞团、话剧团、杂技团,那都在中国名列前茅。作为“东北虎”,体育事业更雄踞老大。

  二、改开后的东北成“老太太过年”

  经过40多年的改开,东北应比德国重化工基地鲁尔,能涅槃的更加辉煌,可却成了“老太太过年--一年不如一年”,这个忌讳说破的尴尬,集中体现在两点:

  1.经济位次掉入西部地区,甚至垫底。解放初东北占全国经济总量85%,1976年GDP各省排名,辽宁居全国第2,黑龙江前10,吉林第16。到了1978年东北经济仍占全国13.98%,到了2018年则成6.3%,改开后占比下降一多半。2021年全国前三季度各省GDP排名:辽宁达19722.7亿元,位列17名,重庆都力压辽宁;黑龙江9747.6亿元,位列25名,被新疆压过一头,连“很不发达”的贵州,都超黑龙江4200多亿;吉林9356.61亿元,位列26名,东北三省不折不扣地全部跌入中国后发达的西部地区,东北三省GDP之和3.89万亿,仅相当西部地区四川省(3.899万亿)的水平。

  中国后发达的西部地区:包括重庆 、四川、陕西、云南、贵州、广西、甘肃、青海、宁夏、西藏、新疆、内蒙(6个盟市)共12个省(市)自治区。其中的重庆 、四川、陕西均超越辽宁,云南19607.76亿元,与辽宁仅106亿元的极微小差距,按云南8.90%快于辽宁7.4%的经济增速,云南超越辽宁已是挥手之间。辽宁经济增速慢,还很快被增速9%,GDP1804.96亿元的广西超越。

  现黑龙江与吉林已同甘肃、宁夏、青海、西藏比肩,处于西部垫底的行列。至于人均GDP:甘肃3.944万元,倒数第一;黑龙江4.081万元倒数第二。从经济增速看,辽宁7.4%只快于西藏的7.20%,河南的7.10%,青海的6.70%,辽宁一旦被广西超越,整个东北就在中国西部垫底了,成中国最欠发达的“后富地区”中的“后富地区”。

  令人更为惊恐的,东北的经济远远没有掉到谷底,投资增速长期全国靠后,就连旅游都全面下滑,2021年国家相关部门对“十一”131个旅游城市游客统计,东北的旅游胜地大连竟排到111位,真是令人唏嘘。至今东北的振兴,也看不到任何反弹迹象和“路在何方”?

  2.东北人口全面负增长,出生率全国垫底。人口问题是经济与社会问题的集中体现。毛泽东时代在东北工业大规模进行建设,农业开垦“北大荒”与“南大荒”等,人口急剧增长。1953年,东北人口大约4100万,至1982年东北人口达9100万,29年间人口增长一倍多(5000万)。

  从1982年至2020年,38年东北仅增长人口751万,几乎是增长迟滞。这分两个阶段:一是低速增长。从1983年至2010年,东北人口达1.1414亿,27年间人口增长2314万;二是人口大量流失。从2010年到2020年,东北人口达9851万,10年间人口锐减1563万,等于10年消失16座百万人口城市。人口普查本着户籍优先原则,就这9851万人口,还有相当一部分人与户籍分离,实际人不在东北。

  即使“二孩”政策全面实施,黑龙江边境可生3胎,也于事无补,东北老乡说:生多少都是给南方和外国生的。况且,即使放开生,也不愿生,东北三省出生率全国垫底。2019年辽宁出生率6.45‰,比上年提高0.06个千分点;吉林出生率6.05‰,比上年下降0.57个千分点;黑龙江出生率5.73‰,比上年下降0.25个千分点;2019年全国出生率10.48‰东北三省出生率低于全国平均水平几达一半。2020年东北地区0至14岁的新生儿人口占比,也普遍低于全国平均水平,2019年人口自然增长率全面为负:辽宁-0.8‰,吉林-0.85‰,黑龙江-1.01‰。东北只几个城市公布了2020年人口数据,其中,沈阳人口自然增长为-3.34‰,葫芦岛为-7.38‰,鞍山为-5.91‰,抚顺更低至-13.3‰。

  更雪上加霜的是老龄化愈加严重。2020年显示,东北地区65岁及以上人口占比16.39%,与2010 年“人口六普”相比,提高7.26个百分点,高于全国12.6%的平均水平。尤其辽宁老龄化达25.74%,80岁以上高龄化加速,以10年为阶段,高龄人口增幅达101.52%,均居全国首位。按国际标准,当一个国家或地区65岁及以上人口占比超7%,意味进入老龄化;达14%,为深度老龄化;超20%,则进入超老龄化社会,东北全面进入超老龄化社会。

  人口问题的急剧恶化,对经济发展带来5大难题:一是人才大量流失;二是劳动力严重缺乏;三是大面积出现“无人区”和一座又一座空荡荡的“鬼城”;四是老龄化造成社会消费低下;五是老龄化带来社会问题突出。人口的衰落,急速加剧东北的衰落;如何增大东北人口,将是振兴东北很难迈过去的“火焰山”。

  三、对振兴东北的几点思考和建议

  面对东北的急剧衰落,该怎么寻求振兴?特提5条建议:

  其一、必须直面问题的存在。只有承认问题,才能解决问题。或者说,认准了问题,就等于解决了一半的问题。要振兴东北,第一位的,最重要的,就是要以老实地态度,承认出现了严重的问题。不能一说东北经济长期全面衰落,就给扣上“唱衰东北”,就强加“妄言”,就删帖子、打棍子。尤其,不能让能忽悠能白乎,能瞪眼说瞎话,能粉饰太平,能打棍子的官员,像“窜天猴”般的升官,“真的猛士,敢直面惨淡的人生”!

  其二、必须找准“病根”。东北到底“病”在哪里?必须坚持“从群众中来,到群众中去”,“一切问题都要和群众商量”,一定让百姓来把脉,“卑贱者最聪明”,群众是真正的英雄。少听公知精英的胡诌八扯,什么国有占比太高、体制机制僵化等的满嘴跑火车。现东北三省的省市县属国企几乎全部改光,仅靠剩下的央企在支撑,还有啥国有占比太高?体制机制改了40多年,改到猴年马月才不僵化?到底问题根源何在?应解放思想大讨论!

  其三、必须认清市场经济根本不能振兴东北。从强令大连地区将每一棵果树都分到个人,以往走市场经济振兴东北的路子,都搞了40多年,不讲“实践检验真理”吗?40多年的实践检验证明,这绝对是“死路一条”!况且,粮食生产能放开市场价格吗?战斗机、核潜艇的制造能放开市场吗?大面积植树造林及兴修水利等不挣钱,又关系国计民生的大项目,资本家能投资干吗?神话“市场万能”是无耻的谎言,把计划经济视为洪水猛兽是用心险恶,谁提计划经济就被视为“文革余孽”是舆论霸凌。发挥社会主义的优越性,不就是集中力量办大事?观念一转,天高海阔。

  其四、必须实行平衡发展的国家战略。65年前,毛主席亲自调研,亲自撰写的《论十大关系》,贯穿的一条主线,就是坚持平衡发展。特别经过“三线建设”,中国东中西部的经济比例,已经处于大体平衡。自改开之后,这个平衡被打破。2018年东部地区经济占比达62%,并持续上升,地区经济不平衡极为严重。这种极度不平衡,若在战时将是极具毁灭性的,为此,国家要实现可持续发展,必须专题做出平衡发展的大蓝图。

  其五、必须像“一五”那样上批大项目。截至2020年底,中国累计各项对外投资8.7万亿美元,中国对外投资比引入外资多2.15万亿美元”;截止2021年7月,中国外汇储备为32358.9亿美元,雄踞世界第一;购买美国债券2万亿美元,还购买了5000亿美元(3万多亿人民币)的“两房债券”,其它机构购美债约5106亿美元。还购买日本、意大利、法国、德国、英国、印度、加拿大、巴西、西班牙等发达国家的大量债券。

  在这般“不差钱”的情势下,又在“投资不过山海关”的尴尬下,国家理应在东北投资一大批大项目,诸如,打通大连到烟台的海底隧道、中俄朝合作打通吉林出海口、引贝加尔湖水进京、加大引进俄罗斯天然气管道和储备工程、加大重化军工工业在东北的布局、实行集体化的绿色农场建设等等。没有像“一五”那样,落地一大批振聋发聩,落地一大批有很强牵动力的国家项目,振兴东北绝难有大作为!

  

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