美国和巴基斯坦的微妙关系
赵景伦
美国无法打赢阿富汗战争，除非消除塔利班在巴基斯坦的庇护所。这早就是美国军方的共识。但是阿富汗塔利班是巴基斯坦军方和情报机构的代理人—盟友。他们的作用是在阿富汗牵制印度势力的发展，防止大力支援卡尔赛政府的印度从东西两个方面夹击巴基斯坦。
所以美国一方面向巴基斯坦当局施压，要他们对付巴境内的塔利班；另一方面以援助企图收买巴基斯坦政府。为此，国会通过了由参院外委会主席凯瑞（亦譯“克里”）和共和党首席卢格共同提出的“2009年加强与巴基斯坦伙伴关系法”（简称Kerry-Lugar Act） 每年援巴十五亿美元，五年共计七十五亿美元。用于医疗保健，教育，水管理和能源计划，等等方面。
援巴法规定要“促进民主选举的文官政府控制军事机构”；“美国给巴基斯坦政府的任何与安全有关的现金援助和非援助付款都只能提供给巴基斯坦文官政府的文官当局。”这些规定激怒了在巴基斯坦掌握实权的军方。法律还规定国务卿向国会报告巴基斯坦军事和民事的进展。据报道，国务卿喜莱利访问伊斯兰堡时，对巴国领导人发出狂言：你们不喜欢，可以不要这笔援款！
美国除向巴基斯坦提供非军事经济援助之外，同时还提出跟巴国建立更加广泛的战略关系，扩大分享情报。保证不再重复过去打败占领阿富汗的苏联红军之后，就不再理会巴基斯坦的错误。巴总统查达里十日在《纽约时报》上发表文章，抱怨美国曾经先后支持巴军事独裁者齐亚.哈克和穆沙拉夫。并且对美国的印度政策表示不满。要求美国斡旋两国在克什米尔问题上的纠纷。
奥巴马在西点军校讲话中，虽然对巴基斯坦谈得不多，但是他说:“我们在阿富汗的成功跟我们同巴基斯坦的伙伴关系不可分割地联系在一起。”《纽约时报》八日报道：奥巴马政府正加紧对巴基斯坦施压，要她打击境内的塔利班。公然警告说：如果巴基斯坦不积极采取行动，美国就要自己动手。这个警告早在奥巴马西点军校讲话以前，就由他的国家安全顾问琼斯和白宫反恐负责人布兰南向巴基斯坦军队和情报头目当面提出。
美国官员说，这不是向巴基斯坦当局提出的最后通牒。只是促使他们采取行动。巴基斯坦人则认为这是露骨的警告：巴方如果不迅速采取行动打击他们迄今不愿对付的两个塔利班集团，美国就将采取单方面行动，把无人驾驶飞机的袭击扩大到部族地区以外。而且在必要时，出动美国特种部队进入巴国境内，打击“基地”和塔利班领导人。一位奥巴马政府高级官员说：这是准确地领会了我们的意图。
琼斯将军把奥巴马的信件亲手交给巴基斯坦总统查达里。但是查达里和巴基斯坦军方迄今没有明确答复美方的要求。查达里在文章中，只提到斯瓦特山谷和南瓦瑞基斯坦。根本未提巴鲁奇斯坦。并且说不需要美军进入巴境，打击恐怖分子。美国人表示，已经等得不耐烦了。
说起扩大无人驾驶飞机的打击行动，美方正同巴方交涉，把打击行动从部族地区扩大到巴鲁奇斯坦。据信阿富汗塔利班的最高领导人毛拉欧马尔，他的主要副手毛拉巴拉达尔和军事指挥员阿卜杜拉.扎基尔就躲藏在该省首府凯塔。
华盛顿的反恐官员认为无人驾驶飞机用地狱之火导弹袭击目标是打击恐怖分子极为有效的方式，已经打乱了他们的作战行动。但是这种袭击激怒了巴基斯坦公众。有的反恐专家认为得不偿失。
一位匿名政府官员说，不到两年期间，无人驾驶飞机进行了大约八十次导弹袭击，打死好战分子四百人。他声称，打死无辜百姓约二十人，而不是一般估计的数百人。大赦国际的汤姆.派克则说，无人驾驶飞机是在远方遥控，更加容易扣动扳机，屠杀无辜。
由于可供美军选择的手段有限，无人驾驶飞机袭击得到国会两党的支持。奥巴马政府早在一月间，就扩大了这类袭击。袭击的次数超过了布什当政时期。他们把这种手段视为文职情报机构（中情局）有史以来第一次使用机器人，在一个跟美国并非处于战争状态的国家里，执行军事任务。
据报道，中情局原来有点犹豫。但是看到战果丰硕：打死了“基地”爆炸专家马斯里，策划2006年爆炸越大西洋民航飞机的拉希德.劳夫和巴基斯坦塔利班领导人，据信策划了谋杀贝.布托的贝图拉.梅苏德。又沾沾自喜。
但是这种按电钮战争方式是否合法，道德，提出了严重的政治问题。专家说，四十四个国家拥有无人驾驶侦察机。迄今只有美国和以色列用来杀人。据盖洛普去夏调查，巴基斯坦人只有百分之九赞成无人驾驶飞机袭击；反对者高达百分之六十七。多数巴基斯坦人认为美国是比印度对巴基斯坦更大的威胁。有一首流行的民歌：“没有良心的美国恐怖主义，杀人像踩死昆虫，但是正义不怕暴力。”人们说，美国人杀人，却害怕自己遭受伤亡。巴基斯坦总理吉拉德在德国《镜报》的访谈中说，无人驾驶飞机袭击“没有好处。因为它导致全国反美情绪高涨。”尽管如此，巴方仍然私下里为美国提供情报和打击目标，并且让飞机从巴鲁奇斯坦基地起飞。
此外，美国特种部队于2008年九月，袭击了巴境内靠近阿富汗边界的一个村庄里的“基地”人员。那是美方第一次公开承认越界行动。那次袭击遭到巴国军方的强烈反弹。最高军方领导人谴责了那次袭击。促使布什政府取消了计划中的后续袭击。
美国军方的反起义战争（COIN）理论，要旨是争取民心。他们不懂得在穆斯林眼里，美国军队是异教徒的十字军。不论是增兵阿富汗或者扩大在巴基斯坦的军事行动，都只能更加激起穆斯林的反抗。
总之，奥巴马政府对巴基斯坦施压，是要巴基斯坦放弃她抗击印度的根本安全利益，转变方向，服从美国的利益，打击阿富汗塔利班。压力和收买能够实现这个目标吗？
美巴关系复杂。九。一一（2001）以来，美国一共向巴基斯坦提供了一百二十亿美元军援。五角大楼每年还付给巴军方十亿美元，补偿其派遣十万军队前往巴基斯坦和阿富汗边界，从事反起义作战的费用。
在美国怂恿下，巴军向斯瓦特山谷和南瓦瑞基斯坦发动攻势。美国不声不响，向巴军提供了数以亿计美元的武器，装备和尖端传感器，包括十架俄制Mi-17运兵直升机，响尾蛇武装直升机零件，价值一千三百万美元的电子监听设备用以截听起义军的手机通讯。二百副夜视镜，六百台收音机和九千四百七十五套护身盔甲。
巴基斯坦军队依靠美国援助。但是他们抱怨美国迟迟不肯提供先进武器。巴国民众反美情绪高涨。他们特别不满美国以宗主国的姿态，向巴国施压。用无人驾驶飞机屠杀无辜百姓。巴军方拿到美国援助不敢声张。因为公众强烈反对。
巴军在斯瓦特山谷和南瓦瑞基斯坦的行动打击的是威胁本国安全的巴基斯坦塔利班。如今，美国要她打阿富汗塔利班，完全是另外一回事。巴基斯坦军方会在美国压力下，放弃她的安全利益，转变战略方向吗？她会甘心当美国的附庸吗？
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