为“资金缺口”而延长退休年龄，是对社保政策的误读

为“资金缺口”而延长退休年龄，是对社保政策的误读

日前有专家提出，因资金缺口拟建议将退休年龄延长至65岁，招致强烈反对。如果从老龄化的角度出发，考虑延长退休年龄的问题，无可厚非。到了某个时候，“满城飘扬皆白发、全国尽是老疙瘩”，那么让我们这些老货撸撸袖子顶上去，没问题。可是从所谓的“基金缺口”的角度出发考虑这个问题，太财迷了。中国人的平均寿命是71岁，专家的意图很直白：大家为社保基金一直贡献到65岁，然后大多数人仅享受6年养老待遇，如此，资金的缺口就弥补了，各位便不再是国家的负担了。

实际上，人民从来不是国家的负担，这个国家也一直是依靠人民的牺牲支撑的，这些待遇优厚、把国家折腾得污七八糟的专家，才是人民最沉重的负担！

应该说我国的经济很有特点，我国不是缺乏生产能力，而是发愁生产出来的大量东西没人买。不是因为大家已经吃饱了不消费，而是大家都没有钱消费，而改革以后，更是有钱也不敢消费。官方专家把这种现象命名为“内需不足”，这个命名也算得才华横溢了。

因此，促进消费、拉动内需，是我国当初着手搞社会保障的一个重要目的，当时的官方专家认为中国的储蓄率一直居高不下，是因为人民缺乏保障，不敢花钱，于是提出了社会保障的概念。诊断很准确，对策很积极、意义很重大。

市场化以后，原来的住房、教育、医疗、养老等全方位的社会主义保障取消了，迫使人民不得不大量攒钱，以应对这些必然性或者偶然性的大额支出，这无疑就是储蓄率居高不下的主要原因。社会保障的目的就是解决人们这方面的后顾之忧，让人能够放心地把收入投入消费，敢花钱，以拉动和支持本国的生产，也拉动就业，从而形成一个良性的经济循环。

然而，社会保障资金的筹措渠道是怎样解决的？各地的办法基本上都是“以支定收、略有结余”，就是收取在职职工的养老金、医保金，用来支付退休人员的养老金和生病人员的医疗金。

这个办法并不合理，也不符合建设社保的初衷，因为，这只是把国民的主动储蓄变成了政府的强制储蓄，而社会保障的目的本来是降低储蓄率，你就是不强制储蓄，俺已经是太主动了。

因此目前的社会保障，国家实际上几乎没有任何投入，直到现在，各地政府社保基金仍有大量结余，就是说政府在社保方面不但没有负担，而且还赚了不少，上海挪用社保基金案就是因为这些大笔的结余让某些官员手痒难熬。

这次，官方专家之所以着急，是因为温家宝总理的新政让基金结余急剧减少，在不远的将来，政府就不能从社保业务赚钱了，将无法依靠基金负担已参保人员的社会福利，需要用财税“补贴”。

这份焦虑是没有道理的，真正意义上的社会保障，本来就应该是税收分配的主要渠道之一，政府收税的目的，不是象封建社会那样仅仅用来养活官员、用来幸福地腐败，而是为了进行二次分配，以便让货币流动更充分。

因此，社会保障是一项由国家财税负担的社会福利，而不是任何以赚钱为目的经营，而目前的社会保障，根本就没有使用税收，也根本谈不上税收意义上的社会福利，这样的社会保障，与其说是一项福利，不如说是借助国家的力量，拿走劳动者的劳动，去养活其他非劳动人员，所以缴费基数几乎总是高于实际收入，而缴费比例也逐年提高，现在的社保缴费已经超过了工资的一半以上。

如今的社会保障已经变成了社会负担，它不但不能促进消费，而且迫使人们的收入更加微薄，更加无力消费。

从保障的效果看，养老尤其是企业养老，早期基本上属于“吊命”式的，就是给你一点钱，让人能吃上饭，近几年，温家宝在养老方面比较积极，养老金分配幅度比较大，所以不少地方养老金甚至比普通工人的收入还要高一点，应该说保障水平还可以。如果没有孩子的话，退休职工、以及正常参保的职工基本上不必担心养老的问题了。

医保仍然不能令人满意，一般情况是小病不保（有起付线，低于某个额度不予报销），大病保一部分，这剩下的那部分仍然让人感到不安。住房就别提了，根本没有保障，好不容易来场“经济危机”，房价有回落的希望了，各地政府又“积极应对”，让人七上八下地。

如此社会保障的结果是，如果有小孩，你仍然需要攒钱，准备他的教育费用、结婚时买房的费用，即使没有小孩，也需要攒一点钱，应付一下大病小灾的。那些房奴就更不用说了，自己哭吧，想攒也没钱。

所以这个社会保障仍然有些名不副实，内需依旧萎靡不振。

原因就在于，有关人员、官方专家对社会保障的认识，仍然停留于“以支定收、略有结余”上，从不认为社会保障是公共财政理所应当的支出项目。于是他一算十年以后会“收不抵支”了，马上着急起来，要求延长退休年龄。目前说是到65岁，你干脆延长到100岁，政府就一分钱都不用“支出”了，还可以快乐地结余：“一万亿啊一万亿”！

这些专家确实有些太财迷了，不仅自己财迷，而且代表国家财迷。只要从老百姓那里扣出点钱来，立即死死地抱着数：“一万亿啊一万亿”！一点钱都不舍得分给老百姓，美其名曰“管好用好人民的钱”，管没管好先不说，至少人民是捞不着使用“人民的钱”了。

中国人都好面子，这些年确实有些“好”不起了，国际上中国的形象就是“太能赚钱了”，一万亿啊一万亿！活生生把个物欲横流的美国给赚穷了，其实俺们纯的中国人真的没有这么贪婪。专家们，请努力做到财迷而不外露，注意点形象吧！做为一个中国人，俺是真觉得抬不起头来了。

对于“人民”而言，由于社会分工的需要，他们必须借助钱这个工具付出劳动、收获与分享成果。对于国家而言，钱只是一个数字、一种辅助流通的信用工具。对于腐败分子而言，这些不肯分配的钱，就是肥沃的土壤。

人民不是不喜欢消费，只是缺乏保障、缺乏安全感，不敢消费。我国也不是没有内需，只是人民的钱老是到不了人民手里，这内需实在是缺乏表达的道具啊！

请进一步解放思想、更新观念，踏踏实实做好社会保障工作，让人民敢于花钱、敢于享受，没有后顾之忧地快乐消费。

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