欧洲其实基本上算是小农场农业,所以我们说第一类大农场的规模化大农场农业,只在殖民地条件下,所以我们去看,北美洲是两个白人国家有大农业,原住民哪儿去了呢?因此,现在科学发展观生态文明理念之下,三农问题要有新的概念,我们应当注重东亚小农社会的理性。
新中国成立以来,无论是政治制度还是经济体制的变化,都与土地制度的变化高度相关。当中国市场化改革走近尾声的时候,土地制度改革必然成为人们关注的焦点。中国的土地制度到底经历了一些什么样的变迁?
世界上人口过亿的发展中国家,只有中国真正完成了土地革命。反观其他国家,凡出现土地革命、农民起义的地方,至今暴力冲突不断。血的事实告诉我们,中国农村政策的底线就是不搞土地私有化,否则,牺牲了几千万中国人的生命才完成的民主革命将可能会倒退至起点。
我最反对的就是政府支持资本和大户去打败小农,而小农事实上一直有着极高的农业生产效率,尤其是有极高的粮食单产。更重要地是,当前农村土地仍然是9亿农民最重要的生产资料,在农村7亿人口中的大部分真正转移进城之前,中国没有进行规模经营的条件。
华西村不仅坚持了“成员共有制经济”结构,而且在很大程度上也保留了毛式管理结构:没有向干部赋予操控劳动者命运的权力,村民也没有丧失就业保障(所谓“能进能出”)。华西村熟人社会的人际网络的实际存在,对政治和经济的分化构成一个有力的限制,以吴仁宝为代表的干部群体主动认同于自己的社区,而不是借助上级政府的权威强硬地实现改制把绝大多数利益归于自己,这无疑极大地增加了社区成员对于他们的认同,从而减少了管理的阻力和援引强硬手段的必要,社区认同的上升和对抗的最小化,才真正地最小化了运用强制性权力的需要,这才是民主的可靠基础。因此,华西村拥有一个地级市的产值,一个县级市的人口,一个乡镇的面积;却维持一个行政村级的低成本管理班子。
实际上,国家要求增减挂钩必须在区县范围内进行,且限制了每年可以进行增减挂钩的指标数量(一般为国家下达新增建设用地指标的大约10%),如此,才能使某些整理农村建设用地指标难度大的地区形成较高的指标价,也才能让诸如成都市一些特大城市可以借增减挂钩来实现城市利益向农村的输送。
增减挂钩这一制度设置,并不能因此而有让农村建设用地本身变成资源的魔力,而不过是用这一制度安排,使农村建设用地减少所形成城市建设用地增加的挂钩指标,让农村建设用地参与了部分城市利益的再分配。这个过程并没有新增财富,而只有通过增减挂钩这一特殊制度装置而来的再分配财富。周其仁的“农村建设用地里头有资产”观点,就是目前全国热烈开展的城乡建设中的建设用地的崇拜一个表现。
需要注意的是,增减挂钩的“大跃进”,忽视了城市建设用地与农村集体建设用地本质的不同,极有可能导致农村为夺指标而使得耕地盲目抛荒、农村社会资源譬如农民住房的白白浪费。
最近10年,我几乎每个暑假都到农村调研,还组织我所在的华中科技大学中国乡村治理研究中心师生利用暑假进行农村调研。因为我认为且越来越认识到,农村调查是阅读农村,认识中国,发展有中国主体性社会科学的必由之路。长期的农村调查,使中国乡村治理研究中心师生因为对经验有深厚把握,既可以从经验的内在逻辑中去理解农村,又可以通过对中国九亿农民的理解来理解中国,理解中国的复杂性,理解中国国情,可以形成事事自下而上看的习惯,从而可以变得深刻、冷静,不偏激、不偏执。
阅读中国农村这部大书,理解中国九亿农民的生活,不仅是农村社会学专业师生应该做的基本功课,而且应是所有试图理解和改造中国的志士仁人们应该切实关心的问题。
是我记忆中的故乡,有着美丽的风景,自足丰裕的农副产品,人们互相帮助却也互相竞争,虽算不上世外桃源,但人们和自己的家人随便而散漫地过着日子,平常而平静。2011、2012年,我能强烈的感觉到我的故乡正在发生巨变。越来越多得听到人们在说现在是黑白颠倒的世道,甚至听我妈深深叹息说,希望能早点搬离此地,此地已不再适合人类居住。
因为邻村开始征地拆迁,建房热拉动了经济,也让人们的心开始躁动。因为拆迁有补贴,所以,村里的人们等着拆迁令一下来,马上建房、栽树、搭棚子、水泥化稻场。在丈量将被征地的面积、清点树苗以及地面建筑时,村民们体会到了冷硬而残酷的游戏的规则,有人可以通过关系得到额外的铺贴,在这一瞬间,人们感觉到了差异,感觉到了人与人之间的不一样。村民间的隔阂就这样产生了,甚至仇恨。人们从未如现在这般看重钱,或说如现在这般斤斤计较分厘必争。为了几棵树几十年的邻居闹僵翻脸变成了常事。
从此以后,村里人消费观的改变,村里年轻人的离婚率也大大增高了,人们不想想未来,其实也没有能力想未来。
我可爱的村庄还未来得及适应已被改变,我喜爱的人们心还未来得及反省已冷漠,我还未来得及好好感受,很多东西已经消失。
35年前,分田到户的冒险尝试,让小岗村民尝到了自由支配土地的甜头。35年后,小岗人又开始为土地集中焦虑起来。目前,全村五分之一的连片耕地已经流转给到村办企业,剩下大部分的耕地也被纳入各种园区规划。在可以预见的未来,小岗村15平方公里的土地,将接受资本和技术的双重洗礼。但在农业现代化和工业跃进的财富蛋糕中,小岗村民能切到多大的份额,仍无法预知。
学界已有的村庄结构研究包括华南、华北、长江流域农村以及区域间的比较研究。
本文作者对村庄结构的区域差异成因总结为不同区域生态环境和村庄历史两个方面,并比较了华南、华北、长江流域、西北、东北等地农村。
南方地区多团结型村庄,北方地区多分裂型村庄,中部地区多分散的原子化村庄,作者针对这三种村庄对乡村治理的社会基础进行了讨论。
各种现代性的革命力量在改变着村庄的社会结构,国家越来越有能力垄断所有的公权力,使传统的血缘与地缘组织合法行使暴力的空间没有了;宗族和村庄的公共财产被没收后分给农民,最后归并到集体,族田和族产被分掉了。